今年前三季度，全省民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值18376.0億元，同比增加7.1％；實繳稅金3205.55億元，保持了穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。

提升政治站位，落實民營經(jīng)濟發(fā)展新要求

加強頂層設(shè)計。近年來特別是去年以來，我省先后出臺大力促進(jìn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見、營造企業(yè)家健康成長環(huán)境的意見、支持中小企業(yè)融資若干措施、降低成本減輕負(fù)擔(dān)促進(jìn)實體經(jīng)濟發(fā)展若干意見等一系列政策性文件，謀劃實施民營企業(yè)“百千萬”提升工程，從幫融資、減稅費、降成本以及科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、營商環(huán)境等方面提出了很多含金量高的政策措施，為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了政策支撐。

加強推動落實。省領(lǐng)導(dǎo)多次與企業(yè)家深入座談交流，現(xiàn)場研究解決企業(yè)實際困難，并親自包聯(lián)民營企業(yè)；密集赴各地調(diào)研指導(dǎo)，為民營企業(yè)排憂解難、鼓勁加油。各級各部門結(jié)合開展“雙創(chuàng)雙服”“三深化三提升”等活動，深入民營企業(yè)開展結(jié)對幫扶，積極協(xié)調(diào)解決具體問題。省民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)民營經(jīng)濟工作要點，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，建立工作臺賬，明確時間表、路線圖、責(zé)任人，推進(jìn)各項工作任務(wù)落實。

聚焦轉(zhuǎn)型升級，壯大民營經(jīng)濟發(fā)展新動能

省委、省政府堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，找準(zhǔn)突破口和著力點，加大政策支持和引導(dǎo)力度，加快推動民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

科技創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型。鼓勵有條件的民營企業(yè)加大科技研發(fā)投入，積極建設(shè)各類實驗室、技術(shù)中心、研究中心、設(shè)計中心，參與國家和省重大科技項目和技術(shù)攻關(guān)；大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，支持民營企業(yè)與國有企業(yè)、科研單位、高等院校合作，積極對接京津科技智力資源，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建立健全以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

工業(yè)設(shè)計引領(lǐng)轉(zhuǎn)型。工業(yè)設(shè)計是提升產(chǎn)業(yè)層次、增強產(chǎn)品競爭力、增加有效供給的重要抓手。省政府專門出臺關(guān)于支持工業(yè)設(shè)計發(fā)展若干政策措施，省財政每年安排專項資金用于支持工業(yè)設(shè)計，重點聚焦服裝服飾、家居用品、食品飲料、醫(yī)療健康、運動休閑、智能裝備、電子信息等重點行業(yè)，積極引進(jìn)國際化、專業(yè)化設(shè)計公司和機構(gòu)，打造工業(yè)設(shè)計典型案例，助力民營企業(yè)提質(zhì)增效。

政策標(biāo)準(zhǔn)倒逼轉(zhuǎn)型。制定并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、水耗、質(zhì)量、技術(shù)、安全等6項嚴(yán)于國家的標(biāo)準(zhǔn)，倒逼過剩、低端產(chǎn)能退出,轉(zhuǎn)型發(fā)展。

大力扶強扶優(yōu)，培育民營經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢

加強政策扶持和引導(dǎo)，著力培育大企業(yè)、大集團，支持中小微企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，推進(jìn)民營經(jīng)濟規(guī)?；?、集群化、現(xiàn)代化。

扶持優(yōu)勢龍頭企業(yè)。評選百家優(yōu)秀民營企業(yè)，實施省領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點項目、重點企業(yè)制度，實行包聯(lián)企業(yè)“六個一”工作機制（一個企業(yè)、一名包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任部門、一個工作專班、一個工作計劃、一抓到底），各市縣也制定了相應(yīng)的包聯(lián)機制。今年省級篩選165家重點企業(yè)、33個重大項目由省“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，集中解決了一批發(fā)展難題。

壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。以皮革、羊絨、箱包、家具、自行車、鑄鐵炊具等特色產(chǎn)品為重點，在全省范圍確定重點支持的省級縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，逐產(chǎn)業(yè)研究針對性扶持措施，制定出臺了《河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)振興工作方案》。省政府成立縣域特色產(chǎn)業(yè)振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省政府領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)17個產(chǎn)業(yè)、22個產(chǎn)業(yè)集群，定期到包聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)；市縣層層制定包聯(lián)方案，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群包聯(lián)全覆蓋。

培育優(yōu)勢品牌產(chǎn)品。實施品牌質(zhì)量提升工程，對首次獲得中國質(zhì)量獎、新認(rèn)定中國馳名商標(biāo)的企業(yè)和新注冊國家地理標(biāo)志商標(biāo)的產(chǎn)品予以獎勵，引導(dǎo)支持民營企業(yè)培育國內(nèi)外品牌。突出質(zhì)量標(biāo)桿引領(lǐng)作用，鼓勵企業(yè)“走出去”，推動優(yōu)勢企業(yè)開展國際合作。搭建平臺“引進(jìn)來”，深入貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，開展三地招商推介專項行動。

破解發(fā)展難題，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展新活力

著力減輕稅費負(fù)擔(dān)。全面推進(jìn)“營改增”試點，實施小微企業(yè)所得稅減免等政策，印發(fā)《優(yōu)化稅收營商環(huán)境五年規(guī)劃》和“十項便民措施”，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。全面落實小微企業(yè)減稅政策，切實降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。深化推進(jìn)增值稅改革,截至今年6月底，我省共有1215萬戶次納稅人、繳費人享受了新增減稅降費政策，新增減稅降費355.82億元，其中新增減稅322.59億元，新增降費31.98億元，征收非稅收入新出臺政策減免1.25億元。全省民營經(jīng)濟納稅人上半年新增減稅降費262.3億元，占減稅降費總額的七成以上，達(dá)到73.7%。將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到75%的政策，由科技型中小企業(yè)擴大到所有企業(yè)。開展“降費減負(fù)”行動，省級設(shè)立的行政事業(yè)性收費“清零”，累計停征、取消、免征涉企行政事業(yè)性收費項目48項、政府性基金項目5項、降低收費標(biāo)準(zhǔn)34項，減免市場主體負(fù)擔(dān)50億元。大力清理拖欠民營企業(yè)賬款，截至2019年8月底，全省累計清理出政府部門和大型國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)逾期欠款1231筆，累計償還71.55億元。

著力破解融資難題。每年組織銀行簽訂支持中小企業(yè)貸款合作協(xié)議，去年34家金融機構(gòu)支持中小微企業(yè)發(fā)展資金12544億元。加快推進(jìn)民營企業(yè)掛牌上市融資，完善融資擔(dān)保體系，做大做強省市縣級擔(dān)保機構(gòu)，全省融資擔(dān)保機構(gòu)達(dá)到278家、資本金總額471億元、在保余額417.7億元。創(chuàng)新再貸款再貼現(xiàn)政策，專項安排50億元再貼現(xiàn)額度，全部用于支持民營企業(yè)。各地設(shè)立民營企業(yè)紓困基金，省級發(fā)起設(shè)立了總規(guī)模100億元的上市公司紓困基金。

優(yōu)化行政服務(wù)，營造民營經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境

堅持以“放管服”改革為抓手，主動作為，探索創(chuàng)新，著力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

降低準(zhǔn)入門檻。注冊資本實繳改認(rèn)繳，簡化住所登記手續(xù)，實施“一址多照”“一照多址”和住所登記申報制，“先照后證”“多證合一”等改革穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)簡易注銷改革全面推行，工商設(shè)立登記前置審批事項由2013年的226項減少到32項。全省范圍實現(xiàn)“五十證合一”，涉企證照大幅精簡，降低了興辦企業(yè)門檻。

著力提高效能。我省出臺《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案實施辦法》，對備案制投資項目不設(shè)前置條件，對核準(zhǔn)制投資項目，除選址意見、用地（用海）預(yù)審?fù)庖宦刹辉O(shè)前置條件。壓減工程建設(shè)項目立項階段審批時間，審批、核準(zhǔn)、備案項目分別由74天、24天、5天壓減為37天、12天、2天。壓縮企業(yè)開辦時間，全省企業(yè)開辦時間不超過8個工作日。

提升服務(wù)水平。全省11個設(shè)區(qū)市、168個縣（市、區(qū)）和符合條件的60個開發(fā)區(qū)，全部組建行政審批局并掛牌運行，做到“一章審批”。針對民營企業(yè)對支持政策不了解、不會用等問題，召開產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和支持措施宣傳解讀會，建立完善跨部門政策信息發(fā)布平臺，截至目前，政策平臺點擊量32.1萬人次，推送涉企政策2241條，政策解讀672條，多渠道宣傳政策，確?；萜笳呒皶r傳遞到企業(yè)。建立公職人員涉企行為負(fù)面清單制度，鼓勵與民營企業(yè)家交朋友，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。深入開展掃黑除惡專項行動，依法保護(hù)企業(yè)家人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)。扎實開展“雙創(chuàng)雙服”活動，近兩年，通過省政企服務(wù)直通信息化平臺線上受理企業(yè)反映的問題解決率達(dá)到了99.6%。（米彥澤）