11月12日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開經(jīng)濟(jì)形勢專家和企業(yè)家座談會，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、下一步經(jīng)濟(jì)工作聽取意見建議。

會上，蔡昉、劉俏、陸挺等專家和美的集團(tuán)、溫氏食品、安馨養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)公司等企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)了言。大家反映，今年外部風(fēng)險挑戰(zhàn)大、內(nèi)部困難多，但國家減稅降費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境等政策發(fā)揮了重要作用，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，新動能和民生領(lǐng)域有不少新亮點(diǎn)。

萬博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長劉哲對記者表示，三季度中國經(jīng)濟(jì)整體增速有所回落，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，這是中國經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展的過程中難以避免的陣痛階段。而歷史上每一輪看似經(jīng)濟(jì)最困難、最低迷的時候，往往也是新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值697798億元，按可比價格計算，同比增長6.2%。分季度看，一季度增長6.4%，二季度增長6.2%，三季度增長6.0%。

李克強(qiáng)說，今年以來，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，城鎮(zhèn)新增就業(yè)提前實現(xiàn)全年目標(biāo)，中國這么大的經(jīng)濟(jì)體在高基數(shù)上中高速平穩(wěn)增長，本身就是進(jìn)，成績來之不易。但當(dāng)前外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、豬肉等一些產(chǎn)品價格上漲較快、企業(yè)經(jīng)營困難增多等矛盾交織。必須增強(qiáng)憂患意識、實干精神。

由于豬肉價格的上漲，10月CPI同比上漲3.8%，創(chuàng)下逾七年以來的新高。但是，扣除食品和能源價格的核心CPI環(huán)比上漲0.1%，漲幅比上月回落0.1個百分點(diǎn)；同比上漲1.5%，漲幅與上月相同。如扣除豬肉價格上漲因素，CPI環(huán)比上漲約0.1%，同比上漲約1.3%，總體穩(wěn)定。

李克強(qiáng)指出，要保持宏觀政策穩(wěn)定，更有效運(yùn)用好宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)工具。完善財政、貨幣、就業(yè)、區(qū)域等政策，適時適度調(diào)控，完善政策協(xié)同、傳導(dǎo)和落實機(jī)制，增強(qiáng)有效性和可持續(xù)性。加強(qiáng)對實體經(jīng)濟(jì)特別是小微、民營企業(yè)支持，提振市場信心。

隨著今年第三季度申報“大征期”結(jié)束，稅務(wù)總局日前公布了前三季度減稅降費(fèi)“成績單”。今年1-9月，全國累計新增減稅降費(fèi)17834億元，包括民營企業(yè)和個體經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的民營經(jīng)濟(jì)納稅人新增減稅9644億元，占新增減稅總額的64%，受益最大。

此外，小微企業(yè)普惠性減稅政策受益對象大多是民營經(jīng)濟(jì)，前三季度，民營經(jīng)濟(jì)享受該政策新增減稅1619億元，占比為88.61%。

稅務(wù)總局減稅辦常務(wù)副主任、收入規(guī)劃核算司司長蔡自力表示，減稅降費(fèi)對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力等方面的作用日益顯現(xiàn)。減稅降費(fèi)政策充分發(fā)揮了逆周期調(diào)節(jié)作用，更直接更有效地惠及廣大納稅人、繳費(fèi)人，穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期。

李克強(qiáng)還指出，要堅持推進(jìn)改革開放，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。按照全面實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的要求，推動“放管服”改革取得更大突破，破除企業(yè)投資興業(yè)的隱性門檻。推進(jìn)高水平對外開放，支持企業(yè)抓住我國開放舉措不斷出臺和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》達(dá)成共識的契機(jī)，積極參與國際競爭合作。

當(dāng)前，新一輪改革開放為外貿(mào)發(fā)展注入新活力，第二屆中國國際進(jìn)口博覽會成功舉辦，簡政放權(quán)深入推進(jìn)，政策紅利逐步釋放，營商環(huán)境持續(xù)改善，企業(yè)政策獲得感增強(qiáng)。商務(wù)部稱，70%以上的企業(yè)對穩(wěn)外貿(mào)政策落實情況總體滿意。

進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示外貿(mào)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)，1-10月，我國進(jìn)出口總額同比增長2.4%，其中出口增長4.9%，進(jìn)口微降0.4%。從國際比較看，根據(jù)WTO最新數(shù)據(jù)，前8個月，我國進(jìn)出口增速高于全球主要經(jīng)濟(jì)體平均增速。

外貿(mào)結(jié)構(gòu)在持續(xù)優(yōu)化。從國際市場布局看，與“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口增長9.4%，占比較2013年提升4.1個百分點(diǎn)至29.1%。從國內(nèi)區(qū)域布局看，中西部地區(qū)出口增長13.8%，高于整體出口8.9個百分點(diǎn)，占比較去年同期提高1.4個百分點(diǎn)至18.1%。

摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊對記者表示，隨著近期中美貿(mào)易談判呈現(xiàn)緩和跡象，全球PMI新訂單從上月的48.5回升至本月的48.6，已出現(xiàn)改善跡象，我國出口增速有望受此提振。宏觀政策調(diào)控層面基于前瞻性的考慮，應(yīng)該保持國內(nèi)政策穩(wěn)定性和連續(xù)性來應(yīng)對外部的不確定性。

章俊認(rèn)為，在就業(yè)問題緩和的基礎(chǔ)上，政策層對于經(jīng)濟(jì)增速在合理區(qū)間內(nèi)的可控波動容忍度有所抬升，三季度略低市場預(yù)期的GDP增速暫不會對政策形成較大影響，貨幣財政政策的靈活性和操作空間也因此得以提高，四季度的政策重心不在于“加碼”新政而在于“發(fā)力”落實既有政策，充分釋放前期政策紅利，把穩(wěn)增長、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間放在更加突出的位置。（祝嫣然）