新華社上海11月5日電 題：“我住長(zhǎng)江尾，共保一江水”——“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的上海實(shí)踐

新華社記者 楊有宗、杜康

三島的碧空澄澈如洗，浩蕩的長(zhǎng)江從這里入海，南飛的候鳥(niǎo)在此覓食……秋日的崇明，一幅人與自然和諧相處的秀美畫(huà)卷。

近日，記者跟隨全國(guó)人大組織的中華環(huán)保世紀(jì)行采訪團(tuán)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，作為長(zhǎng)江沿岸的重要城市，上海積極踐行綠色發(fā)展理念、守護(hù)長(zhǎng)江母親河、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，書(shū)寫(xiě)出“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的上海實(shí)踐。

從“人進(jìn)鳥(niǎo)退”到“鳥(niǎo)進(jìn)人退”

蘆清水秀，飛鳥(niǎo)凌空。

在長(zhǎng)江與東海交匯之地，是我國(guó)第三大島——崇明島，占上海陸域面積近五分之一。這里是上海重要的生態(tài)屏障，也是上海落實(shí)長(zhǎng)江“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的重點(diǎn)區(qū)域。

清晨的崇明東灘，水面波光粼粼，在此過(guò)境停歇的候鳥(niǎo)時(shí)而振翅飛翔，時(shí)而在灘涂休憩。

“二十年前，崇明人過(guò)年過(guò)節(jié)可能會(huì)打個(gè)野味，經(jīng)過(guò)這么多年的科普教育，大家都知道愛(ài)護(hù)這些小動(dòng)物。鳥(niǎo)進(jìn)人退，地里的莊稼鳥(niǎo)兒可以隨便吃。”上海市發(fā)改委巡視員王扣柱說(shuō)，在崇明，愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)的觀念已經(jīng)深入人心。

觀念變化背后是一系列舉措的落實(shí)。21世紀(jì)初，上海就結(jié)合崇明實(shí)際，提出崇明生態(tài)島建設(shè)理念。2016年9月，上海決定舉全市之力支持崇明建設(shè)“世界級(jí)生態(tài)島”。崇明全區(qū)域禁獵、設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)電話、開(kāi)展東灘生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)……隨著一項(xiàng)項(xiàng)舉措的落實(shí)，大量越冬候鳥(niǎo)飛抵崇明東灘，白頭鶴、小天鵝、黑臉琵鷺等國(guó)家珍稀保護(hù)鳥(niǎo)類數(shù)量明顯回升。

做“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的典范

飛鳥(niǎo)嬉戲，魚(yú)翔淺底。長(zhǎng)江口是中華鱘的“幼兒園”“待產(chǎn)房”?！澳壳爸腥A鱘自然種群出現(xiàn)逐漸衰退、自然繁殖不連續(xù)的趨勢(shì)。”在上海市長(zhǎng)江口中華鱘自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)管理處處長(zhǎng)劉健介紹，中華鱘不僅是國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，也是世界自然保護(hù)聯(lián)盟瀕危物種紅色名錄極危物種。

面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，上海重視中華鱘、長(zhǎng)江江豚保護(hù)和長(zhǎng)江口水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)。從2004年開(kāi)始，上海市連續(xù)開(kāi)展中華鱘等珍稀水生生物增殖放流活動(dòng)。繼上海市長(zhǎng)江口中華鱘自然保護(hù)基地一期2016年投入運(yùn)行后，保護(hù)基地二期也將動(dòng)工建設(shè)，打造成長(zhǎng)江旗艦瀕危物種的生命方舟，建設(shè)國(guó)際標(biāo)桿珍稀水生生物保護(hù)基地。

“保護(hù)生態(tài)環(huán)境是崇明的立島之本?！背缑鲄^(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)吳召忠說(shuō)，在補(bǔ)齊崇明污水處理廠、垃圾無(wú)害化處置設(shè)施等短板后，崇明將持續(xù)聚焦水土林、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域，讓崇明成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的典范。

“臭河浜”變身景觀河 守護(hù)清水綠岸

江南水鄉(xiāng)，以水為美。南來(lái)北往的游人，總會(huì)被上海的濱江岸線所吸引，而要保持這享譽(yù)中外的“顏值”，殊為不易。

三友河位于上海市徐匯區(qū)漕河涇街道與長(zhǎng)橋街道交界處，是一條總長(zhǎng)不到700米的小河流。站在岸邊可以看到，河水清澈見(jiàn)底，水草搖曳。而在整治前，由于附近生活污水的流入，三友河水體黑臭化嚴(yán)重。附近的居民張阿姨回憶：“河道臭氣熏天，大家沒(méi)少投訴?！?/p>

2016年9月，三友河作為徐匯首批納入治理的黑臭河道，經(jīng)歷了一次徹頭徹尾的“更新”。在管住岸上的同時(shí)，綜合采用數(shù)項(xiàng)專利成果，投放河道治理微生物恢復(fù)水體生態(tài)，昔日的“臭河浜”變成了一條生態(tài)景觀河道。

近年來(lái)，上海深化河長(zhǎng)制，落實(shí)湖長(zhǎng)制，以蘇州河環(huán)境綜合整治四期工程為引領(lǐng)，全力推進(jìn)各項(xiàng)整治任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年上海共完成408公里河道整治、18萬(wàn)戶農(nóng)村生活污水處理設(shè)施改造。今年，上海全市劣V類水體的比例將進(jìn)一步控制在12%以內(nèi)，力爭(zhēng)到2020年全面消除。

上海地處長(zhǎng)江下游，治理水環(huán)境不能單打獨(dú)斗。上海市生態(tài)環(huán)境局總工程師柏國(guó)強(qiáng)介紹，在開(kāi)展跨界水體協(xié)同治理方面，上海與江蘇、浙江協(xié)作摸清了188條跨界河流情況，推進(jìn)90條段界河協(xié)同整治，實(shí)現(xiàn)河道治理上下游協(xié)同，干支流聯(lián)治，條塊聯(lián)動(dòng)。