央企發(fā)展報告聚焦改革發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)——
央企高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐

11月2日，第三屆中國企業(yè)改革發(fā)展論壇報告發(fā)布會在山東濟南召開。會上，國務(wù)院國資委研究中心發(fā)布了《中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報告》?！秷蟾妗凤@示，通過在強化創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、穩(wěn)健開展國際化經(jīng)營、防范重大風(fēng)險、創(chuàng)新體制機制等方面持續(xù)發(fā)力，中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。

業(yè)績是最好的試金石。數(shù)據(jù)顯示，近兩年中央企業(yè)利潤增速超過收入增速，企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的成效凸顯。2017年，中央企業(yè)營業(yè)收入、利潤同比分別增長13.3％、15.2％，創(chuàng)5年來最好成績。2018年，中央企業(yè)營業(yè)收入同比增長10.1%，利潤總額和凈利潤同比增長16.7%、15.7%。即便是在下行壓力加大的情況下，今年前三季度中央企業(yè)營業(yè)收入同比增長5.3%，連續(xù)7個月保持在5%以上；凈利潤同比增長7.4%，效益增速比1月份至8月份快0.5個百分點，呈向好趨勢。

國務(wù)院國資委研究中心主任李明星表示，企業(yè)是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的微觀主體。國有企業(yè)在中國經(jīng)濟社會發(fā)展中起著“頂梁柱”“壓艙石”的作用，國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是對我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。

央企重組整合是加快國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。黨的十八大以來，中央企業(yè)優(yōu)化布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，先后完成了21組39家中央企業(yè)的重組整合，中央企業(yè)戶數(shù)從113家調(diào)整至96家。國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域不斷集中，在軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、交通運輸、電信、煤炭等行業(yè)占比達80.1％。

在資源配置日益優(yōu)化的情況下，中央企業(yè)聚焦主業(yè)實業(yè)，重拳出擊，著力做強做優(yōu)，促進了實體經(jīng)濟發(fā)展。

——從工業(yè)企業(yè)發(fā)展看，2017年，中央工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長15.7％，實現(xiàn)利潤同比增長18.7％。2018年，中央企業(yè)工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成1.9萬億元，實現(xiàn)凈利潤同比增長21.3%。

——從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，中央企業(yè)在生態(tài)保護修復(fù)、新能源汽車、北斗產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域邁出實質(zhì)性步伐，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。數(shù)據(jù)顯示，中央企業(yè)已經(jīng)成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的骨干力量。2018年,中央企業(yè)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出近5000億元，同比增長13.4%，超過全國研發(fā)經(jīng)費的四分之一，研發(fā)經(jīng)費占營業(yè)收入比2017年提高0.04個百分點。

值得注意的是，當(dāng)前，國內(nèi)外形勢較為復(fù)雜，存在著全球經(jīng)濟低位徘徊、國內(nèi)經(jīng)濟出現(xiàn)下行壓力、央企增速回落等不利因素和挑戰(zhàn)，央企高質(zhì)量發(fā)展仍需攻堅克難。

《報告》提出，央企堅定不移推進高質(zhì)量發(fā)展，需要在不斷完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度、深入推進混合所有制改革、不斷完善市場化經(jīng)營機制、切實增強協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)、著重優(yōu)化國有資本配置、切實做好重大風(fēng)險防范等方面有所作為。

人是生產(chǎn)力中最活躍最積極的因素，深化國企改革關(guān)鍵在于激發(fā)人的活力?！秷蟾妗氛J為，應(yīng)按照市場化改革方向，進一步加強董事會建設(shè)，提高董事履職能力；更大范圍、更大力度地推行經(jīng)理層任期制和契約化；加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度，實施與市場接軌的經(jīng)理層激勵機制和差異化薪酬體系。

做好重大風(fēng)險防范是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的底線?！秷蟾妗诽貏e提示中央企業(yè)要更加重視防范債務(wù)、安全、環(huán)保等方面的風(fēng)險隱患，同時強化境外風(fēng)險管控，增強合規(guī)經(jīng)營意識，切實筑牢不發(fā)生重大風(fēng)險的底線。（記者 周雷）