第22次中國—東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會議、第22次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會議和第14屆東亞峰會(EAS)于11月2日至4日在泰國曼谷舉行，中國國務(wù)院總理李克強率團(tuán)與會。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，貿(mào)易投資持續(xù)低迷，單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，全球經(jīng)濟(jì)和發(fā)展所面臨的不穩(wěn)定性和不確定性風(fēng)險增加。在此背景下看，此次東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議對解決當(dāng)前東亞地區(qū)所面臨的問題和挑戰(zhàn)，為新時期東亞區(qū)域合作提質(zhì)升級提供指導(dǎo)。

中國東盟合作再上新臺階。中國連續(xù)十年保持東盟最大貿(mào)易伙伴地位，東盟今年躍升為中國第二大貿(mào)易伙伴；中國—東盟自貿(mào)區(qū)是世界最大的發(fā)展中國家自貿(mào)區(qū)，今年實現(xiàn)優(yōu)化升級；中國與東盟國家共同推動區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(以下簡稱RCEP)談判，今年以來取得重大突破；中國與東盟國家高質(zhì)量共建“一帶一路”，致力于實現(xiàn)更高水平互聯(lián)互通，共同營造開放、合作、非歧視的創(chuàng)新環(huán)境，雙方將加強5G通信、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等領(lǐng)域合作；中國與東盟國家之間人文交流密切，去年雙方人員往來達(dá)5700萬人次，東盟國家是最受中國游客歡迎的旅游目的地，在華學(xué)習(xí)的東盟國家留學(xué)生已近10萬人。此次峰會上中國東盟領(lǐng)導(dǎo)人將圍繞上述領(lǐng)域探討加強中國—東盟(10+1)務(wù)實合作的新路徑，中方將提出新的重大合作倡議，引領(lǐng)未來合作方向，中國東盟合作將再上新臺階。

東盟與中日韓合作(“10+3”)增添新動力。2018年，東盟與中、日、韓13個國家的GDP總量占世界27%，對外貿(mào)易總額占世界26%，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率近60%?！?0+3”合作的碩果使東亞成為世界上最具活力、最富潛力的地區(qū)之一，“10+3”合作正日益重塑全球經(jīng)濟(jì)格局和貿(mào)易版圖，相信將對未來全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生更加深遠(yuǎn)的影響。第22次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會議上，各國領(lǐng)導(dǎo)人將提出諸多新的務(wù)實合作倡議，為未來一段時期的“10+3”務(wù)實合作導(dǎo)航定向。

中日韓合作迎來新機(jī)遇。去年5月，第七次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議在時隔多年后成功舉行，中日韓合作實現(xiàn)再出發(fā)，迎來新機(jī)遇。目前，中日韓三國分別為世界第二、第三、第十一大經(jīng)濟(jì)體，三國國內(nèi)生產(chǎn)總值和對外貿(mào)易總額合計均占世界五分之一以上，2018年中日韓經(jīng)濟(jì)總量達(dá)20.95萬億美元，超過歐盟，接近北美自貿(mào)區(qū)。目前，中日韓自貿(mào)區(qū)談判取得實質(zhì)性進(jìn)展，三國合作對東亞區(qū)域合作格局將產(chǎn)生重大影響。中日韓合作重新啟航無疑將為“10+3”合作增添新的動力，助推“10+3”合作向更高階邁進(jìn)。

東盟共同體建設(shè)踏上新征程。東盟共同體建設(shè)，關(guān)系到東盟經(jīng)濟(jì)增長和地區(qū)穩(wěn)定，關(guān)系到東盟內(nèi)部凝聚力的增強，關(guān)系到東盟在東亞合作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，也關(guān)系到“10+1”和“10+3”合作的深度和未來。泰國作為今年東盟輪值主席國，在年初為東盟確定了“為可持續(xù)發(fā)展推動伙伴關(guān)系”的主題，希望借助第四次工業(yè)革命浪潮推動?xùn)|盟共同體建設(shè)。近一年來，東盟各成員國圍繞上述主題加強協(xié)作。東盟各成員國在此次東盟峰會將進(jìn)一步凝聚共識，共同致力于加速推動?xùn)|盟共同體建設(shè)，并做出明晰規(guī)劃。同時，也將加強與伙伴國加強對話，就區(qū)域合作面臨的挑戰(zhàn)，共同探討應(yīng)對方案。各國領(lǐng)導(dǎo)人此次聚集東盟，用實際行動捍衛(wèi)多邊主義、維護(hù)多邊貿(mào)易體系，釋放出反對單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義強烈信號。

RCEP為區(qū)域合作注入新活力。在世界經(jīng)濟(jì)增長乏力、國際貿(mào)易不振的背景下，盡早達(dá)成RCEP協(xié)定對推動區(qū)域一體化向前發(fā)展意義重大。會議期間將舉行RCEP第三次領(lǐng)導(dǎo)人會議，力推早日達(dá)成這一重要的多邊貿(mào)易協(xié)議。RCEP有著其他自貿(mào)區(qū)安排難以替代的優(yōu)勢，特別是在當(dāng)前單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義盛行的形勢下，RCEP具有重構(gòu)東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，加強跨區(qū)域協(xié)調(diào)合作的作用。會上與會各方將繼續(xù)釋放積極信號，這不僅極大地提振區(qū)域主義，也將進(jìn)一步強化多邊主義在促進(jìn)東亞合作中的價值。

中國始終是東亞合作中流砥柱。中國是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，更是東亞區(qū)域合作進(jìn)程中體量最大的參與者，為東亞區(qū)域合作發(fā)揮了獨特的建設(shè)性作用，尤其是中國提出的“一帶一路”倡議為東亞地區(qū)各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來全新的機(jī)遇。中國將一如既往加強與東盟及地區(qū)各國合作，不斷創(chuàng)新思路，共同規(guī)劃發(fā)展方向，推動構(gòu)建共享發(fā)展、共享和平的周邊命運共同體。（中國國際問題研究院亞太研究所助理研究員 張鍵）