國務院新聞辦公室于2019年10月23日（星期三）下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請國家發(fā)展和改革委員會副主任、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆和司法部有關負責人介紹優(yōu)化營商環(huán)境有關情況，并答記者問。

【華爾街日報記者】我們看到這一年來中國在金融業(yè)開放方面做了很多的努力，一些外資公司初步得到監(jiān)管層的批準，但實際上還沒有得到需要的牌照和最后批準，所以他們覺得開放的步伐還不夠快，您對此有什么回應？

【國家發(fā)展改革委副主任 寧吉喆】我在發(fā)改委分管外資工作，您說的這些企業(yè)的關切，我們在座談當中，個別企業(yè)也提到過，當然也不限于金融領域。這幾年，中國開放的步伐應該說前所未有地加快，開放的大門也在進一步打開。從歐盟商會、美國商會以及一些代表性企業(yè)的反映來看，總體上70%的企業(yè)還是滿意的。當然目前在實際經(jīng)營當中，由于實體經(jīng)濟下行壓力加大，貿(mào)易投資也會受到影響，對外資企業(yè)必然也有一定影響。

你剛才講的金融領域，包括汽車領域，是我們開放幅度比較大的。你反映的這些情況，我們也會向有關部門轉告。這里我還想介紹一下，《條例》的出臺對外資企業(yè)有哪些利好？

良好的營商環(huán)境是要用開放促改革、促發(fā)展，為各類市場主體打造公平公正、非歧視的營商環(huán)境，包括在華的外資企業(yè)?！稐l例》把中國政府關于全面構建開放型經(jīng)濟體系的要求轉化為法規(guī)制度，明確進一步擴大對外開放，為擴大外資市場準入、更好發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟提供法治保障。

一是明確優(yōu)化營商環(huán)境應當堅持市場化、法治化、國際化原則，公平對待內外資企業(yè)等各類市場主體，積極促進外商投資。各國對金融業(yè)都有一定的管理辦法，中國對金融業(yè)的開放，我們遵循市場化、法治化、國際化的原則。

二是明確建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，依法促進各類生產(chǎn)要素自由流動，保障各類市場主體公平參與市場競爭。為此國務院先后出臺多個文件，強調準入前國民待遇，準入后公平對待，準入前后都要平等。這次在《條例》中又進一步強調了各類市場主體公平競爭。

三是明確市場主體應當在國際經(jīng)貿(mào)活動中遵守國際通行規(guī)則。

這些制度設計，更加重視對外商投資合法權益的保護，無論內資企業(yè)、外資企業(yè)，只要在中國注冊，都將一視同仁、同等對待。中國擁有廣闊的市場，我們歡迎各國企業(yè)擴大對華經(jīng)貿(mào)投資合作，包括金融領域的合作，更好實現(xiàn)互利共贏。