新華社北京9月20日電（記者 李延霞）記者20日從中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)獲悉，截至6月末，全國(guó)已組建村鎮(zhèn)銀行1631家，縣域覆蓋率達(dá)到70.6%，65.7%的村鎮(zhèn)銀行位于中西部地區(qū)。

銀保監(jiān)會(huì)副主席祝樹民在村鎮(zhèn)銀行改革發(fā)展研討會(huì)上表示，2006年啟動(dòng)村鎮(zhèn)銀行培育試點(diǎn)工作以來(lái)，村鎮(zhèn)銀行在豐富金融機(jī)構(gòu)體系、填補(bǔ)“三農(nóng)”和小微“最后一公里”金融服務(wù)等方面發(fā)揮了不可替代的積極作用。

據(jù)介紹，村鎮(zhèn)銀行存款資金的80%用于發(fā)放貸款，貸款資金的90%投向了農(nóng)戶和小微企業(yè)，戶均貸款余額33.6萬(wàn)元。

祝樹民表示，村鎮(zhèn)銀行整體經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健，風(fēng)險(xiǎn)水平總體可控，資本充足率長(zhǎng)期保持在17%以上。在主要投放支農(nóng)支小貸款的情況下，不良貸款率控制在4%左右，撥備覆蓋率超過110%，總體具備較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

他表示，村鎮(zhèn)銀行在快速培育發(fā)展的同時(shí)，也存在一些突出問題，主要是少數(shù)機(jī)構(gòu)偏離定位離農(nóng)脫小、主發(fā)起行履職缺位、外部人控制等。村鎮(zhèn)銀行要始終將支農(nóng)支小作為立身之本，監(jiān)管部門將針對(duì)村鎮(zhèn)銀行的金融服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防控情況進(jìn)一步完善考核指標(biāo)體系，同時(shí)將加強(qiáng)差別化監(jiān)管，為村鎮(zhèn)銀行營(yíng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境。

祝樹民表示，為平衡金融服務(wù)覆蓋和機(jī)構(gòu)商業(yè)可持續(xù)問題，銀保監(jiān)會(huì)在中西部16個(gè)省份開展了“多縣一行”制村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)，目前已有10個(gè)省份16家機(jī)構(gòu)開業(yè)。下一步，將及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)情況，在完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥推進(jìn)并適時(shí)擴(kuò)大“多縣一行”試點(diǎn)。