9月16日至18日，應(yīng)俄羅斯聯(lián)邦政府總理梅德韋杰夫的邀請(qǐng)，李克強(qiáng)總理赴俄羅斯參加第二十四次中俄總理定期會(huì)晤，期間共同發(fā)表了《中俄總理第二十四次定期會(huì)晤聯(lián)合公報(bào)》，并達(dá)成了一系列重要合作成果。

1992年以來(lái)，中俄開(kāi)創(chuàng)了睦鄰友好、相互尊重和互惠互利的合作局面，雙邊貿(mào)易額從最初的58.6億美元，增長(zhǎng)到2018年的1070.6億美元，突破1000億美元大關(guān)。今年6月，中俄元首決定將兩國(guó)關(guān)系提升為“新時(shí)代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，并提出將兩國(guó)的貿(mào)易額從2018年的1000億美元提升到2024年2000億美元的目標(biāo)。李克強(qiáng)總理此行落實(shí)了兩國(guó)元首6月份達(dá)成的重要共識(shí)，并為兩國(guó)在新時(shí)代進(jìn)一步擴(kuò)大互惠互利合作、使中俄經(jīng)貿(mào)合作再上一個(gè)大臺(tái)階規(guī)劃新的藍(lán)圖。我們認(rèn)為，新時(shí)代中俄經(jīng)貿(mào)合作互惠互利、前景廣闊，不僅在能源領(lǐng)域有重大合作潛力，而且在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、旅游等領(lǐng)域合作也是方興未艾、前景廣闊。

一是能源合作將不斷擴(kuò)展。

中俄兩國(guó)在能源領(lǐng)域的合作從上個(gè)世紀(jì)末便已開(kāi)始，經(jīng)歷了從無(wú)到有、從單一鐵路運(yùn)輸?shù)健拌F管海”等多渠道運(yùn)輸、從原油到油氣核全面開(kāi)花、從油氣貿(mào)易到貫通上下游的全產(chǎn)業(yè)鏈合作，為加深兩國(guó)的戰(zhàn)略互信和深化互利合作提供了重要支撐。2018年以來(lái)，兩國(guó)能源合作重大項(xiàng)目又取得重要進(jìn)展：一是中俄在“一帶一路”倡議下實(shí)施的首個(gè)特大型能源合作項(xiàng)目——亞馬爾LNG（液化天然氣）項(xiàng)目在2017年底正式投產(chǎn)后，其第二條、第三條生產(chǎn)線也相繼于2018年7月和12月各提前半年開(kāi)始啟用，預(yù)計(jì)每年將有超過(guò)400萬(wàn)噸LNG進(jìn)入中國(guó)；二是中俄最大的核能合作項(xiàng)目——田灣核電二期工程（3、4號(hào)機(jī)組）全面投產(chǎn)；三是中俄東線天然氣管道關(guān)鍵工程嫩江盾構(gòu)隧道在今年3月提前貫通等，并計(jì)劃于今年年底對(duì)華供氣。這些重大項(xiàng)目的接連上馬，一方面有助于俄羅斯的能源資源開(kāi)發(fā)和能源東向市場(chǎng)開(kāi)拓，解決其歐洲市場(chǎng)收縮可能導(dǎo)致的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題；另一方面，也對(duì)我國(guó)加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整以及通過(guò)市場(chǎng)多元化保證能源安全意義重大。2018年，中俄雙邊貿(mào)易額中有300-400億美元來(lái)自于能源領(lǐng)域的合作，預(yù)計(jì)在未來(lái)1000億美元的新增貿(mào)易額中，來(lái)自能源領(lǐng)域的貢獻(xiàn)仍將達(dá)到30%左右。

二是農(nóng)業(yè)合作互惠互利，潛力巨大。中國(guó)人均占有耕地少，需要依靠全球市場(chǎng)來(lái)豐富農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)，中國(guó)每年進(jìn)口的大豆土地折算當(dāng)量近9億畝。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)土地資源豐富，但沒(méi)有很好地開(kāi)發(fā)，除了勞動(dòng)力和資金缺乏等障礙外，沒(méi)有穩(wěn)定的外需市場(chǎng)也是制約其開(kāi)發(fā)的重要因素。中俄農(nóng)業(yè)合作互利雙贏，俄羅斯可以通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)改善其經(jīng)濟(jì)狀況，推動(dòng)其“東部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略的實(shí)施；對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，以較低的運(yùn)輸成本獲得充足的糧食供應(yīng)，也是保證糧食安全的重要途徑。在11日舉行的中俄總理定期會(huì)晤委員會(huì)農(nóng)業(yè)合作分委會(huì)第六次會(huì)議上，兩國(guó)表示要在農(nóng)產(chǎn)品相互準(zhǔn)入及動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易物流基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)業(yè)投資和邊境地區(qū)合作等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，這為進(jìn)一步深化雙邊農(nóng)業(yè)合作提供了有力的制度土壤。

三是制造業(yè)合作方興未艾。

在航空領(lǐng)域，C929大飛機(jī)的開(kāi)發(fā)上，中國(guó)擁有研制C919和ARJ21的經(jīng)驗(yàn)、廣闊的市場(chǎng)和雄厚的資金實(shí)力，而俄羅斯在飛機(jī)研發(fā)上積累深厚，雙方以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享為原則的互惠合作空間巨大。在汽車(chē)制造領(lǐng)域，以長(zhǎng)城汽車(chē)為代表的中資企業(yè)在俄羅斯的合作項(xiàng)目備受兩國(guó)政府高層關(guān)注。2015年，總投資5億美元的長(zhǎng)城汽車(chē)俄羅斯圖拉工廠項(xiàng)目順利動(dòng)工，今年6月，雙方又達(dá)成了第二階段的投資意向協(xié)議。這項(xiàng)汽車(chē)合作項(xiàng)目，既帶動(dòng)了俄羅斯當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，貢獻(xiàn)了稅收，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了卓著的貢獻(xiàn)，又推動(dòng)了中國(guó)汽車(chē)工業(yè)“走出去”，實(shí)現(xiàn)由民族品牌向國(guó)際品牌的提升。

四是數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作前景廣闊。首先，數(shù)字基礎(chǔ)研發(fā)合作碩果不斷，早在1999年，華為就在莫斯科建立了以算法為主要研究方向的數(shù)學(xué)研究所，華為給俄羅斯的科研院所和人員長(zhǎng)期提供資助，而俄羅斯的數(shù)學(xué)天才也為華為在算法創(chuàng)新上取得的豐碩成果作出重要貢獻(xiàn)，比如俄羅斯的研發(fā)人員打通不同網(wǎng)絡(luò)制式間的算法，助增華為在數(shù)字算法上的世界領(lǐng)先地位等。其次，在5G等數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施方面加強(qiáng)合作。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施扮演著先行軍的角色，而5G設(shè)施的鋪設(shè)極為關(guān)鍵，因?yàn)槠鋵㈤g接決定未來(lái)數(shù)字領(lǐng)域很多標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和制定，同時(shí)還肩負(fù)著網(wǎng)絡(luò)安全的前期防備工作，也因此引發(fā)了世界各國(guó)激烈的競(jìng)爭(zhēng)和在有關(guān)國(guó)家安全問(wèn)題上的沖突。今年6月初，中國(guó)華為與俄羅斯第一大電信運(yùn)營(yíng)商MTS就5G技術(shù)發(fā)展和俄羅斯5G網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議，這對(duì)于加強(qiáng)兩國(guó)在技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)等方面的合作提供了重要載體。另外，跨境電商合作也是新的增長(zhǎng)點(diǎn)。作為貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要方向，跨境電商對(duì)于擴(kuò)大兩國(guó)貿(mào)易空間、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和更好地滿足兩國(guó)發(fā)展之需作用明顯。當(dāng)前，俄羅斯對(duì)于物美價(jià)廉的中國(guó)產(chǎn)品非常青睞，阿里巴巴旗下的速賣(mài)通是俄羅斯民眾最常使用的電商平臺(tái)。據(jù)俄羅斯電子商務(wù)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2017年俄羅斯電商市場(chǎng)交易額達(dá)1萬(wàn)億盧布，其中3743億盧布購(gòu)自外國(guó)電商，來(lái)自中國(guó)電商的商品占近90%，平均每天有超過(guò)50萬(wàn)個(gè)包裹從中國(guó)發(fā)到俄羅斯。俄羅斯的生態(tài)食品在中國(guó)也越來(lái)越受歡迎。

五是旅游等服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)穩(wěn)步上升。作為民間友好交流、文明互鑒和民心相通的重要渠道，旅游合作對(duì)于鞏固中俄兩國(guó)互信的基石必不可少。當(dāng)前，中國(guó)是俄羅斯最大的入境客源國(guó)，而俄羅斯也在中國(guó)重要入境客源國(guó)中位居前列。2018年，中國(guó)赴俄羅斯游客數(shù)量超過(guò)200萬(wàn)人次，俄羅斯來(lái)華游客接近250萬(wàn)人次。其中，地處熱帶的海南所具備的溫暖濕潤(rùn)的氣候條件，一直是生活在寒冷地帶的俄羅斯人來(lái)華旅游的重要目的地，占海南外國(guó)游客的9成左右。在兩國(guó)已經(jīng)搭建旅游部長(zhǎng)會(huì)議和紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組等多個(gè)對(duì)話平臺(tái)、積極推動(dòng)團(tuán)隊(duì)游互免簽協(xié)議和語(yǔ)言及支付環(huán)境改善等旅游便利化舉措后，又把促進(jìn)兩國(guó)旅游主管部門(mén)協(xié)作、協(xié)調(diào)管理旅游市場(chǎng)和保護(hù)游客合法權(quán)益，作為了重點(diǎn)推動(dòng)內(nèi)容，這將為前景光明的旅游交流提供更充足的制度保障。

展望未來(lái)，中俄雙方應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)在監(jiān)管制度的兼容性、經(jīng)貿(mào)投資的便利化、貿(mào)易大體平衡下的貨幣結(jié)算本幣化以及“一帶一路”倡議下的中歐運(yùn)輸班列等方面的合作，為兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作釋放更大的機(jī)遇空間。（陳紅娜 王金照）