明年底所有社區(qū)村莊立“公約”
居（村）委會(huì)六大下屬委員會(huì)年內(nèi)配齊

2020年底，全市所有村、社區(qū)要普遍建立務(wù)實(shí)管用的村規(guī)民約、居民公約；今年年底前，本市居（村）民委員會(huì)將建設(shè)好六大下屬委員會(huì)。在昨天舉行的全市基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作會(huì)上，一系列與社區(qū)治理有關(guān)的好消息發(fā)布。

應(yīng)對(duì)社區(qū)重點(diǎn)問(wèn)題達(dá)成共識(shí)

記者獲悉，目前本市《關(guān)于建立和完善村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》正在簽發(fā)，明確要求村規(guī)民約、居民公約首先要“務(wù)實(shí)管用”。2020年底，全市所有村、社區(qū)要普遍建立“務(wù)實(shí)管用”的村規(guī)民約、居民公約。

市委社工委市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，村規(guī)民約、居民公約內(nèi)容一般應(yīng)包括規(guī)范日常行為、村莊（社區(qū)）規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與人居環(huán)境改善等。內(nèi)容規(guī)劃要體現(xiàn)京韻農(nóng)味，保護(hù)文化遺址，以“清臟、治亂、增綠、控污”為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)城市美化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與人居環(huán)境改善。公約還應(yīng)包括維護(hù)公共秩序、保障群眾權(quán)益、調(diào)解群眾糾紛、引導(dǎo)民風(fēng)民俗等內(nèi)容，針對(duì)社區(qū)停車、垃圾分類、噪音擾民、養(yǎng)犬等重點(diǎn)問(wèn)題形成共識(shí)，以德治社區(qū)。針對(duì)濫辦酒席、天價(jià)彩禮、薄養(yǎng)厚葬、攀比炫富、鋪張浪費(fèi)、家庭暴力、拒絕贍養(yǎng)老人等突出問(wèn)題，公約應(yīng)提出有針對(duì)性的抵制和約束內(nèi)容，并提出相應(yīng)懲戒措施。

指導(dǎo)意見(jiàn)建議，村規(guī)民約、居民公約的正文可采取結(jié)構(gòu)式、條款式、三字語(yǔ)、順口溜、山歌民歌等各種形式，內(nèi)容應(yīng)該簡(jiǎn)潔明了、貼近群眾生產(chǎn)生活、易于掌握和遵守。各村及社區(qū)可向居民公開(kāi)征集意見(jiàn)、建議，及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充。

個(gè)人可自薦加入下屬委員會(huì)

依據(jù)年初發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代街道工作的意見(jiàn)》，全市居（村）委會(huì)將統(tǒng)一設(shè)立人民調(diào)解、社會(huì)福利等六個(gè)下屬委員會(huì)，詳細(xì)工作指導(dǎo)規(guī)范已正式印發(fā)。

今年年底前，各居（村）委會(huì)要把共建共治、治安和調(diào)解、公共衛(wèi)生、社會(huì)福利、文體教育、物業(yè)管理等六個(gè)下屬委員會(huì)建設(shè)好。不足500戶的居民委員會(huì)和不足150戶的村民委員會(huì)可以不設(shè)下屬委員會(huì)，由居（村）委會(huì)成員分工負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

各下屬委員會(huì)一般由3至9人組成，主任由居（村）委會(huì)成員兼任，成員應(yīng)具有自愿、無(wú)償?shù)囊庠?，可由城鄉(xiāng)居民、居（村）民代表、樓門院長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)、社區(qū)工作者和社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)衛(wèi)生站、養(yǎng)老驛站、司法調(diào)解室等人員組成。自愿加入的成員，應(yīng)具備較強(qiáng)政治思想素質(zhì)、較高威信和群眾基礎(chǔ)，還要有一定議事、協(xié)調(diào)、組織活動(dòng)的能力。有意加入六大委員會(huì)的個(gè)人，可向社區(qū)毛遂自薦。

“規(guī)范”首次將物業(yè)管理委員會(huì)單獨(dú)列出納入。今后，物業(yè)管理委員會(huì)將負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、城鄉(xiāng)居民之間的關(guān)系；協(xié)商解決涉及物業(yè)服務(wù)的問(wèn)題；組織老舊小區(qū)居民通過(guò)民主協(xié)商方式解決相關(guān)物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)。協(xié)助街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）做好物業(yè)管理相關(guān)工作。

社區(qū)“一口受理”政務(wù)服務(wù)

據(jù)介紹，今年本市計(jì)劃新建100個(gè)“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”，目前已完成80個(gè)，全市累計(jì)建成1660個(gè)。全年計(jì)劃新創(chuàng)建200個(gè)“社區(qū)之家”，目前已創(chuàng)建130個(gè)，全市累計(jì)創(chuàng)建538個(gè)。

本市將持續(xù)推進(jìn)社區(qū)服務(wù)站改革和建設(shè)，將按照每1000戶1至2人的標(biāo)準(zhǔn)配置專職工作人員，社區(qū)服務(wù)站政務(wù)服務(wù)全面推行“綜合窗口”，實(shí)行“一口受理”、預(yù)約辦理，為行動(dòng)不便的居民上門辦理。社區(qū)服務(wù)站要拓展服務(wù)功能，除了代辦政府公共服務(wù)，還要參與公益、便民等服務(wù)，培育社區(qū)社會(huì)組織，協(xié)助居委會(huì)做好社區(qū)服務(wù)。各社區(qū)要重點(diǎn)規(guī)范和發(fā)展參與群眾動(dòng)員、矛盾調(diào)解處理等基層治理的社區(qū)社會(huì)組織，到2022年實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)平均擁有不少于15個(gè)社區(qū)社會(huì)組織。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市城市社區(qū)已全部設(shè)立“社區(qū)議事廳”，農(nóng)村社區(qū)覆蓋率達(dá)80%。下一步，要重點(diǎn)落實(shí)社區(qū)協(xié)商制度，每年組織不少于12次議事活動(dòng)。（記者 金可）