國(guó)務(wù)院新聞辦公室3日發(fā)表《中國(guó)的核安全》白皮書(shū)，這是我國(guó)政府發(fā)表的第一部核安全白皮書(shū)。在當(dāng)日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)、國(guó)家核安全局局長(zhǎng)劉華介紹和解讀白皮書(shū)主要內(nèi)容，回應(yīng)公眾對(duì)核安全問(wèn)題的關(guān)注。

白皮書(shū)全文約1.1萬(wàn)字，由前言、正文和結(jié)束語(yǔ)組成，以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8個(gè)語(yǔ)種發(fā)表。劉華表示，白皮書(shū)全面介紹了中國(guó)核安全事業(yè)的發(fā)展歷程，闡述中國(guó)核安全的基本原則和政策主張，分享中國(guó)核安全監(jiān)管的理念和實(shí)踐，闡明中國(guó)推進(jìn)全球核安全治理進(jìn)程的決心和行動(dòng)，具有以下五個(gè)特點(diǎn)：

第一，全方位闡釋中國(guó)核安全理念。中國(guó)以理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀為指引，堅(jiān)持依法治核，明確了安全第一、預(yù)防為主、責(zé)任明確、嚴(yán)格管理、縱深防御、獨(dú)立監(jiān)管、全面保障的核安全工作基本原則，在確保安全基礎(chǔ)上開(kāi)展核能和平利用，統(tǒng)籌安全與發(fā)展、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局、國(guó)內(nèi)與國(guó)際，為全面系統(tǒng)推進(jìn)核安全進(jìn)程提供了方法和路徑。

第二，全過(guò)程梳理中國(guó)核安全政策法規(guī)。在核能利用起步發(fā)展、適度發(fā)展、積極發(fā)展、安全高效發(fā)展的4個(gè)階段，中國(guó)始終堅(jiān)持安全第一的方針，每五年制定和實(shí)施核安全規(guī)劃，建立了接軌國(guó)際、符合國(guó)情、系統(tǒng)完備、全面覆蓋的安全標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)發(fā)展和安全兩個(gè)目標(biāo)相互促進(jìn)、相互融合。

第三，全景式展現(xiàn)中國(guó)核安全監(jiān)管實(shí)踐成果。對(duì)中國(guó)核安全監(jiān)管體制機(jī)制、方法手段、技術(shù)能力、隊(duì)伍面貌進(jìn)行了立體化、多維度展示。中國(guó)建立了“三位一體”的核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)核設(shè)施、核材料、核活動(dòng)和放射性物質(zhì)實(shí)行全鏈條審評(píng)許可，對(duì)選址、設(shè)計(jì)、制造、建造、運(yùn)行、退役等環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督執(zhí)法，開(kāi)展全覆蓋全天候的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)開(kāi)展核事故應(yīng)急工作，充分體現(xiàn)了監(jiān)管的獨(dú)立性、權(quán)威性和有效性。

第四，全領(lǐng)域呈現(xiàn)中國(guó)核安全狀況。全面公布核電站及其他核設(shè)施安全、放射性廢物安全、核技術(shù)利用安全、核安保、輻射環(huán)境質(zhì)量等領(lǐng)域的“成績(jī)單”，描繪了中國(guó)持續(xù)保持高水平核安全的全貌。

第五，全視角闡明打造核安全命運(yùn)共同體的重大意義。核安全沒(méi)有國(guó)界，和平利用核能是世界各國(guó)的共同愿望，確保核安全也是世界各國(guó)的共同責(zé)任。中國(guó)本著務(wù)實(shí)精神，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)攜手共進(jìn)、精誠(chéng)合作，共同推進(jìn)全球核安全治理。

在回答記者關(guān)于核安全規(guī)劃問(wèn)題時(shí)，劉華表示，我國(guó)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃的總體框架下，每五年制定和實(shí)施核安全規(guī)劃，目前正在實(shí)施的是《核安全與放射性污染防治“十三五”規(guī)劃和2025年遠(yuǎn)景目標(biāo)》。核安全“十三五”規(guī)劃的中期評(píng)估表明，各項(xiàng)目標(biāo)基本滿足進(jìn)度要求，重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程如期完成，核安全“十三五”規(guī)劃實(shí)施總體進(jìn)展良好。

截至今年6月底，我國(guó)共有47臺(tái)運(yùn)行核電機(jī)組，居世界第三，19座在役民用研究堆和臨界裝置，18座核燃料循環(huán)設(shè)施、2座中低放廢物處置場(chǎng)?！斑@些設(shè)施的運(yùn)行都保持了良好的安全記錄，特別是核電廠的指標(biāo)，從來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)國(guó)際核與放射事件分級(jí)表（INES）二級(jí)及以上的事件或事故，核安全水平保持了世界前列?！眲⑷A介紹，近5年世界核電運(yùn)營(yíng)者協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)核電廠運(yùn)行機(jī)組80%的指標(biāo)優(yōu)于世界中值水平，其中70%的指標(biāo)達(dá)到了世界先進(jìn)值。

針對(duì)今年年初核準(zhǔn)的新核電項(xiàng)目進(jìn)展，劉華透露，未來(lái)幾個(gè)月，像福建漳州核電項(xiàng)目、廣東惠州太平嶺核電項(xiàng)目會(huì)在通過(guò)安全審查后陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。目前，這些項(xiàng)目都在進(jìn)行廠址的前期準(zhǔn)備。

“中國(guó)是一個(gè)核大國(guó)，發(fā)展核能是中國(guó)政府既定的方針政策?！眲⑷A指出，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，決定了我國(guó)必須發(fā)展清潔、高效能源，這樣才能進(jìn)一步保護(hù)環(huán)境。

“在保障能源安全方面，像中國(guó)這樣的大國(guó)，必須具有多元化的能源結(jié)構(gòu)。除火電、水電、新能源之外，核能是一個(gè)重要選項(xiàng)。中國(guó)在保障安全的基礎(chǔ)上發(fā)展核能，是一個(gè)核大國(guó)做出的戰(zhàn)略選擇?！眲⑷A說(shuō)。（記者 曹紅艷）