9月3日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)的核安全》白皮書(shū)，并舉行新聞發(fā)布會(huì)。

生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)、國(guó)家核安全局局長(zhǎng)劉華表示，中國(guó)自發(fā)展核事業(yè)以來(lái)，始終把保障核安全作為重要的國(guó)家責(zé)任，堅(jiān)持以安全為前提發(fā)展核能和技術(shù)，按照最嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理，不斷推動(dòng)核安全與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，保持了良好的安全記錄。

“《中國(guó)的核安全》白皮書(shū)是中國(guó)政府發(fā)表的首部綜合性核安全白皮書(shū)?！眲⑷A說(shuō)，白皮書(shū)介紹了中國(guó)核安全事業(yè)發(fā)展歷程、核安全基本原則和政策、監(jiān)管理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，闡明了中國(guó)加強(qiáng)核安全國(guó)際合作、推進(jìn)核安全命運(yùn)共同體的決心和行動(dòng)。

中國(guó)核安全水平保持世界前列

核電是一種清潔、高效、優(yōu)質(zhì)的綠色能源。1985年，中國(guó)大陸開(kāi)工建設(shè)第一座核電廠——秦山核電廠以來(lái)，經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展，中國(guó)核電實(shí)現(xiàn)了自主設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營(yíng)，進(jìn)入安全高效發(fā)展的新階段。在全球率先建設(shè)運(yùn)行百萬(wàn)千瓦級(jí)非能動(dòng)先進(jìn)壓水堆（AP1000）和歐洲先進(jìn)壓水堆（EPR）機(jī)組。自主研發(fā)“華龍一號(hào)”核電機(jī)組，設(shè)計(jì)安全水平居世界前列，示范工程建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)，成為核電走出去的“中國(guó)名片”。

白皮書(shū)顯示，截至2019年6月，中國(guó)運(yùn)行核電機(jī)組47臺(tái)，居世界第三；在建核電機(jī)組11臺(tái)，居世界第一。

在近年世界核電運(yùn)營(yíng)者協(xié)會(huì)（WANO）同類機(jī)組綜合排名中，我國(guó)80%以上指標(biāo)優(yōu)于世界中值水平，70%以上指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)值。2018年，12臺(tái)運(yùn)行機(jī)組WANO綜合指數(shù)滿分，世界領(lǐng)先。

讓公眾參與核安全決策

前不久，中國(guó)能源局發(fā)布國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的新核電項(xiàng)目。劉華介紹，目前這些核電項(xiàng)目正在積極前期準(zhǔn)備過(guò)程中。未來(lái)幾個(gè)月，福建漳州核電項(xiàng)目、廣東惠州太平嶺核電項(xiàng)目在通過(guò)安全審查以后，將陸續(xù)正式開(kāi)工建設(shè)。

劉華表示，中國(guó)始終堅(jiān)持安全第一的核安全戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全兩個(gè)目標(biāo)的相互促進(jìn)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃總體框架下，每5年制定和實(shí)施核安全規(guī)劃。

目前正在實(shí)施的是《核安全與放射性污染防治“十三五”規(guī)劃和2025年遠(yuǎn)景目標(biāo)》。這個(gè)《規(guī)劃》分析了我國(guó)核安全的形勢(shì)和任務(wù)，闡明了核安全的指導(dǎo)思想和基本原則，明確了核安全的目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，是統(tǒng)領(lǐng)“十三五”各項(xiàng)核安全工作的總綱。

公眾如何參與核安全決策？“不論是核企業(yè)，還是政府有關(guān)部門，都應(yīng)加大核設(shè)施前期的工作力度?！眲⑷A表示，在選址階段、在建設(shè)建造前應(yīng)強(qiáng)化科普宣傳，開(kāi)展信息公開(kāi)和公眾參與，確保公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，在核設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中，要及時(shí)公開(kāi)核設(shè)施的安全狀況。

推動(dòng)全球核安全水平提升

8月中旬，美國(guó)商務(wù)部將中廣核集團(tuán)有限公司和下屬的3家公司列入到出口管制的實(shí)體清單。“美方此舉泛化了國(guó)家安全概念，濫用出口管制措施，不僅對(duì)中國(guó)企業(yè)造成傷害，也對(duì)包括美國(guó)在內(nèi)的相關(guān)國(guó)家企業(yè)造成了影響?！眲⑷A表示，中方堅(jiān)決反對(duì)美方通過(guò)單邊主義和保護(hù)主義政策傷害中國(guó)以及世界各國(guó)的利益，希望美方停止有關(guān)錯(cuò)誤做法，堅(jiān)持通過(guò)平等協(xié)商解決問(wèn)題。

中國(guó)積極推動(dòng)國(guó)際核安全合作和建立核安全國(guó)際合作體系?！拔覈?guó)積極加入并履行國(guó)際法律文書(shū)。”劉華說(shuō)，這些年我國(guó)陸續(xù)加入國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)和聯(lián)合國(guó)有關(guān)核安全方面所有國(guó)際公約，包括《核安全公約》《及早通報(bào)核事故公約》等，履行國(guó)際公約所規(guī)定的義務(wù)。

劉華表示，中國(guó)支持國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)工作，支持在多邊體制下充分發(fā)揮國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的作用。

中國(guó)積極參與交流與合作，與美國(guó)、法國(guó)、俄羅斯等國(guó)家以及“一帶一路”新興核電國(guó)家建立密切聯(lián)系，簽訂了50多份核安全合作協(xié)議，加強(qiáng)專家交流、技術(shù)合作、高層互訪。中國(guó)依托國(guó)家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地和中國(guó)核安保中心，為發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展核安全相關(guān)的培訓(xùn)交流活動(dòng)提供平臺(tái)，提升各國(guó)安全水平、安全能力，分享中國(guó)的安全經(jīng)驗(yàn)?！巴ㄟ^(guò)這些工作，我們推動(dòng)了全球核安全水平全面持續(xù)提升?！眲⑷A說(shuō)。（記者 寇江澤）