為進一步提高固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查效率，省發(fā)改委日前印發(fā)《河北省區(qū)域能評改革實施方案》。實施方案提出，在確保完成能源消費總量和強度控制目標(biāo)及煤炭消費減量替代任務(wù)的前提下，開展區(qū)域能評改革，大幅縮小項目節(jié)能審查范圍，通過法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗。

實施方案明確了目標(biāo)任務(wù)：各市發(fā)改委、行政審批局聯(lián)合確定若干具備條件的特定區(qū)域（開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域），開展區(qū)域節(jié)能評價，改變固定資產(chǎn)投資項目全部按項目實行節(jié)能審查的方式，有序推行“區(qū)域評估+分類管理+能效標(biāo)準(zhǔn)”的節(jié)能審查新模式，對節(jié)能審查目錄外項目實行節(jié)能承諾備案制。

為提高能評效率，實施方案提出了三方面工作重點。

編制區(qū)域節(jié)能報告。以能評改革區(qū)域為單位，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制區(qū)域節(jié)能報告。區(qū)域節(jié)能報告主要包括：區(qū)域能耗現(xiàn)狀、一定時期內(nèi)（2019-2020年、2021-2025年）的區(qū)域能源消費強度、用能總量和煤炭消費總量等控制目標(biāo)，區(qū)域內(nèi)項目分類管理原則、能效標(biāo)準(zhǔn)及提高能源利用效率、降低能源消費的對策措施等。

實行分類管理。國家審批（核準(zhǔn)）的政府（企業(yè)）投資項目，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》確定的限制類、淘汰類項目，八大高耗能行業(yè)投資項目等繼續(xù)實行項目節(jié)能審查?！赌茉u改革區(qū)域節(jié)能審查項目目錄》外的項目不再單獨進行節(jié)能審查，改為實行承諾備案管理。項目單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)域節(jié)能審查機關(guān)作出具有法律效力的書面承諾，承諾內(nèi)容作為有關(guān)部門后續(xù)監(jiān)管的依據(jù)。

確定區(qū)域能效標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)域能評改革區(qū)域要以國家、省、行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，并結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，確定固定資產(chǎn)投資項目產(chǎn)品單耗標(biāo)準(zhǔn)和單位工業(yè)增加值能耗標(biāo)準(zhǔn)，作為項目準(zhǔn)入、承諾備案以及竣工驗收依據(jù)。

為確保我省區(qū)域能評改革工作穩(wěn)妥有序推進，我省將區(qū)域能評改革工作實施情況納入節(jié)能削煤工作考核體系，強化監(jiān)督核査和考核評估。區(qū)域管理機構(gòu)建立企業(yè)失信行為記錄和認定辦法，對企業(yè)不履行承諾的行為通過“信用中國（河北）”平臺向社會公開，接受社會監(jiān)督，并取消企業(yè)承諾備案資格，當(dāng)年節(jié)能降耗考核為不合格。各級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)和區(qū)域管理機構(gòu)以“雙隨機、一公開”方式，對項目節(jié)能承諾或節(jié)能審查意見落實情況進行監(jiān)察（檢查），對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，整改不到位的依法依規(guī)處罰。（記者 潘文靜 見習(xí)記者 馮陽）