8月19日至20日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在黑龍江省委書記張慶偉、省長(zhǎng)王文濤陪同下，在牡丹江、哈爾濱考察。

他強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)東北全面振興，關(guān)鍵還是靠改革開(kāi)放創(chuàng)新，要大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聚人氣，既留住本地人才，也吸引全國(guó)人才“再闖關(guān)東”來(lái)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不僅要提高大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，還要促進(jìn)民營(yíng)中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

“菜籃子”牽動(dòng)群眾“錢袋子”

李克強(qiáng)十分關(guān)心菜價(jià)變動(dòng)情況。他來(lái)到哈爾濱道里菜市場(chǎng)，走到豬肉、蔬菜、雞蛋、豆制品、水果等攤位前，詢問(wèn)價(jià)格變動(dòng)和銷售情況。他還向群眾了解菜價(jià)變化對(duì)生活的影響。

李克強(qiáng)說(shuō)，我們是發(fā)展中國(guó)家，食品價(jià)格上漲對(duì)群眾特別是低收入家庭會(huì)有較大影響，“菜籃子”牽動(dòng)群眾“錢袋子”，要多策并舉，保障市場(chǎng)供應(yīng)、價(jià)格平穩(wěn)、質(zhì)量安全，增強(qiáng)群眾獲得感。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局9日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，7月CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）同比上漲2.8%，環(huán)比上漲0.4%。

萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)、營(yíng)商環(huán)境中心主任劉哲對(duì)第一財(cái)經(jīng)說(shuō)，受到豬肉價(jià)格上漲的影響，CPI略有上升，但剔除食品和能源的核心CPI，已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月持平在1.6%的水平，表明日常工業(yè)產(chǎn)品的供求關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定。

近一段時(shí)間來(lái)，豬肉價(jià)格出現(xiàn)了一定程度的上漲。國(guó)家發(fā)改委表示，各級(jí)政府將重點(diǎn)支持種豬場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)恢復(fù)和擴(kuò)大產(chǎn)能，及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

國(guó)家發(fā)展改革委稱，目前出臺(tái)了財(cái)政、金融和土地等多項(xiàng)扶持政策，重點(diǎn)支持種豬場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)恢復(fù)和擴(kuò)大產(chǎn)能。 同時(shí)積極引導(dǎo)肉雞等養(yǎng)殖行業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，增加替代品供應(yīng)。據(jù)有關(guān)部門定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，今年上半年，肉雞出欄量大幅增加，同比增幅達(dá)到15.8%。肉牛和肉羊出欄也明顯增加，整個(gè)肉類蛋白供應(yīng)總體平穩(wěn)。

與此同時(shí)，為應(yīng)對(duì)豬肉價(jià)格大幅波動(dòng)，今年4月份以來(lái)，全國(guó)已經(jīng)有29個(gè)省份啟動(dòng)了價(jià)補(bǔ)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共計(jì)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼超過(guò)20億元，補(bǔ)貼困難群眾8000余萬(wàn)人次。按人均每天2兩肉測(cè)算,精瘦肉價(jià)格上漲10%，每人每月可能增加支出10元左右，按價(jià)補(bǔ)聯(lián)動(dòng)機(jī)制發(fā)放的補(bǔ)貼，能夠保障困難群眾基本生活不受大的影響。

對(duì)常用藥保供穩(wěn)價(jià)，李克強(qiáng)一直牽掛于心。他來(lái)到大型醫(yī)藥企業(yè)哈藥集團(tuán)考察，叮囑企業(yè)說(shuō)，健康是群眾過(guò)上好日子的基礎(chǔ)。醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)前景廣闊，藥品是剛需，企業(yè)要增強(qiáng)責(zé)任感，既要確保常用藥的生產(chǎn)供應(yīng)和價(jià)格平穩(wěn)，確保藥品質(zhì)量，又要把新藥發(fā)展起來(lái)，讓老百姓買得到、用得起、安全可靠、療效好，滿足群眾健康的需要。

李克強(qiáng)8月16日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定加強(qiáng)常用藥供應(yīng)保障和穩(wěn)定價(jià)格的措施，確保群眾用藥需求和減輕負(fù)擔(dān)。會(huì)議指出，要在已有工作基礎(chǔ)上，針對(duì)部分常用藥出現(xiàn)短缺、價(jià)格不合理上漲的問(wèn)題，一是完善藥品采購(gòu)政策，二是強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥管理，三是加強(qiáng)預(yù)警應(yīng)對(duì)，四是強(qiáng)化藥品價(jià)格常態(tài)化監(jiān)管和價(jià)格執(zhí)法。

吸引全國(guó)人才“再闖關(guān)東”來(lái)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

哈爾濱新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園里聚集了眾多科技型中小企業(yè)。李克強(qiáng)饒有興致聽(tīng)取創(chuàng)客們介紹在機(jī)器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、跨境電商等方面的“雙創(chuàng)”成果。

他說(shuō)，這里是一個(gè)平臺(tái)，也是大舞臺(tái)。實(shí)現(xiàn)東北全面振興，關(guān)鍵還是靠改革開(kāi)放創(chuàng)新，要大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聚人氣，既留住本地人才，也吸引全國(guó)人才“再闖關(guān)東”來(lái)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不僅要提高大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，還要促進(jìn)民營(yíng)中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

劉哲表示，當(dāng)前無(wú)論是城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，都不再是簡(jiǎn)單拼政策優(yōu)惠、拼資源儲(chǔ)備、拼成本低廉的階段，之后更多要靠營(yíng)商環(huán)境的吸引力。營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)性的工程，是經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新要求，需要將營(yíng)商環(huán)境推向縱深，切實(shí)激發(fā)微觀主體的活力。

近年來(lái)，東北三省都出臺(tái)了省級(jí)層面的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，組建了省屬營(yíng)商環(huán)境建設(shè)部門。針對(duì)影響投資的“痛點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，政府下大力氣嚴(yán)格規(guī)范政府和企業(yè)的關(guān)系，清晰界定政府與市場(chǎng)邊界，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。

今年6月以來(lái)，騰訊、恒大先后與遼寧省政府、沈陽(yáng)市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，7月以來(lái)，阿里、臺(tái)灣工業(yè)總會(huì)、新希望等一批工商界人士與黑龍江省政府接洽，這無(wú)疑使得東北地區(qū)正處于重塑期的營(yíng)商環(huán)境得到了實(shí)際的認(rèn)可。

黑龍江省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局披露的數(shù)據(jù)顯示，2018年，黑龍江共取消下放行政權(quán)力1420項(xiàng)，共計(jì)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各類文件4360件，省市縣三級(jí)共優(yōu)化辦事流程8949個(gè)，優(yōu)化辦事指南11883個(gè)?！白C照分離”改革發(fā)證1400家，惠及企業(yè)近1.9萬(wàn)戶(件)。

李克強(qiáng)還聽(tīng)取了黑龍江省職業(yè)技能提升行動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)，對(duì)他們今后三年將培訓(xùn)100萬(wàn)人次并實(shí)行職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)名制表示贊許。李克強(qiáng)與牡丹江技師學(xué)院師生交流，得知不少企業(yè)員工利用業(yè)余時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)技能，他勉勵(lì)學(xué)員們培養(yǎng)專業(yè)精神、工匠精神。

李克強(qiáng)說(shuō)，我國(guó)技能型人才缺口高達(dá)2000萬(wàn)，開(kāi)展技能培訓(xùn)企業(yè)有需求、個(gè)人有意愿，個(gè)人有技能才能有崗位、增收入，還能增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向中高端提供支撐。要發(fā)揮好全國(guó)2000多家技工院校的作用，通過(guò)擴(kuò)招培養(yǎng)更多社會(huì)需要的技能人才。（祝嫣然）