新華社沈陽8月20日電（記者王炳坤、李宇佳）干部能上不能下、員工能進不能出、收入能增不能減是困擾國企發(fā)展的頑癥。遼寧省日前出臺《省屬企業(yè)三項制度改革專項行動實施方案》，緊盯勞動生產(chǎn)率、人工成本利潤率兩大核心指標，聚焦建立完善管理人員崗位管理體系、推行公開招聘、建立差異化薪酬分配機制等20個任務，著力打破“大鍋飯”“鐵交椅”，提升企業(yè)勞動生產(chǎn)效率。

19日，遼寧省國資委召開省屬企業(yè)三項制度改革專項行動推進會，對方案進行解讀。根據(jù)方案，遼寧各省屬企業(yè)將完善以崗位管理為基礎的職業(yè)發(fā)展通道，完善中層及以上管理人員選拔、考核、獎懲和退出機制，實行管理人員市場化選聘，強化崗位績效管理，實現(xiàn)管理人員能上能下。

同時，遼寧各省屬企業(yè)推行公開招聘制度，加強勞動合同管理，并構建員工正常流動機制?！爸攸c關注省屬企業(yè)對長期缺勤曠工、長期工傷、病休、在冊不在崗等不規(guī)范用工情況進行清理，推動用工契約化管理，實現(xiàn)員工能進能出?！边|寧省國資委副主任王皎說。

此外，遼寧各省屬企業(yè)將著力加強工資總額能增能減機制建設，優(yōu)化與崗位分級分類管理相適應的差異化薪酬結構，規(guī)范員工福利保障制度，并加大對關鍵人才的激勵力度，推進收入分配市場化改革，實現(xiàn)收入能增能減。

“各省屬企業(yè)是三項制度改革的責任主體，集團董事長是第一責任人，要由‘要我改’轉(zhuǎn)變?yōu)椤乙摹?，進一步增強改革責任感、使命感。”王皎表示，遼寧省國資委將核心指標納入企業(yè)負責人年度和任期考核，加大考核指標權重，建立企業(yè)負責人薪酬的掛鉤機制。

遼寧省國資委還將根據(jù)省屬企業(yè)實際加強指導，分類推動三項制度改革，建立重點指標調(diào)度、通報制度，對改革進展緩慢、指標水平偏低的企業(yè)通報批評，并在業(yè)績考核中予以扣分處理。同時結合三項制度改革，制定《遼寧省省屬企業(yè)工資總額管理辦法》和《關于省屬企業(yè)規(guī)范實施企業(yè)年金的實施意見》，調(diào)動職工積極性，提高企業(yè)凝聚力、競爭力和活力。