吸收外資逆勢上揚——
中國打造充滿競爭力的外商投資熱土

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的《全球投資趨勢監(jiān)測報告》顯示，全球跨國直接投資總規(guī)模連續(xù)3年下降，去年跌至國際金融危機之后的最低水平。在這樣的大背景下，中國利用外資逆勢上揚，創(chuàng)下歷史新高。今年1至6月，中國吸收外資繼續(xù)穩(wěn)步增長，外商用行動加碼中國市場，“穩(wěn)外資”成色十足。

中國亮色，吸引外資逆勢增長

“任何一個希望成為石化領域領先者的企業(yè)，都不能忽視中國市場。巴斯夫會持續(xù)加大對中國市場的投入。”全球化工巨頭巴斯夫有關(guān)負責人曾表示。如今，構(gòu)想已經(jīng)轉(zhuǎn)化為行動，巴斯夫在廣東省投資100億美元建設高度一體化化學品生產(chǎn)基地的合作諒解備忘錄已經(jīng)簽約。

得益于中國不斷擴大開放的“加速度”，不僅僅是巴斯夫，?？松梨?、江森自控、普洛斯、好時等公司紛紛在華設立企業(yè)或擴大投資。今年1至6月，中國吸收外資穩(wěn)步增長，全國新設立外商投資企業(yè)20131家；實際使用外資4783.3億元人民幣，同比增長7.2%。

不僅量“增”而且質(zhì)“優(yōu)”。在嚴峻復雜的外部環(huán)境挑戰(zhàn)下，中國全力營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境?？鐕究春弥袊袌?，大項目快速增長。今年上半年，新設或增資合同外資5000萬美元以上大項目605個，增長45.4%。

“外商投資加快向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集?！鄙虅詹啃侣劙l(fā)言人高峰告訴記者，今年上半年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資同比增長44.3%，占比達28.8%。高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資502.8億元人民幣，同比增長13.4%；高技術(shù)服務業(yè)實際使用外資875.6億元，同比增長71.1%。其中，信息服務、研發(fā)與設計服務、科技成果轉(zhuǎn)化服務同比分別增長68.1%、77.7%和62.7%。

“總的看，中國外貿(mào)外資具備持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎和條件，也就是說過去穩(wěn)，現(xiàn)在穩(wěn)，接下來還會穩(wěn)?！鄙虅詹烤C合司司長儲士家指出，今年以來我國對外開放大門越開越大，營商環(huán)境更加完善。在去年高基數(shù)的基礎上，外貿(mào)外資繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，這充分說明了中國經(jīng)濟的巨大韌性。

中國魅力，開放創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

6年以來5次修訂外商投資準入負面清單，2019年版的全國和自貿(mào)試驗區(qū)兩張負面清單，進一步擴大農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)等領域開放，限制措施從6年前的190條縮減到現(xiàn)在全國版的40條和自貿(mào)區(qū)版的37條……

據(jù)商務部外資司司長唐文弘介紹，目前有關(guān)部門正在全面清理負面清單以外的外資準入限制措施。不斷縮減外商投資企業(yè)的審批范圍，下放審批權(quán)限。今年1至6月，全國經(jīng)審批方式設立的外商投資企業(yè)，只有30多家，占比只有0.16%。商務部將按照《外商投資法》的規(guī)定，在前兩年外資企業(yè)設立及變更審批改備案的基礎之上，建立信息報告制度，更大限度地便利企業(yè)投資，并從明年1月1日開始實施。

不久前發(fā)布的《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》，促進外資在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造、高新技術(shù)等領域投資。目前，中國正通過不斷優(yōu)化外商投資服務體系，完善投資促進工作體系，提升招商引資水平。國家大規(guī)模減稅降費政策也給外資企業(yè)帶來重大利好。

“中國政府將進一步推動市場開放，推動投資自由化便利化，加大外商投資權(quán)益的保護力度，營造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境，為外資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務，使中國始終成為最具競爭力的外商投資熱土。”高峰表示。

中國未來，高質(zhì)量發(fā)展筑牢定力

近年來，外資企業(yè)在中國出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整，部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)外企搬離中國，而服務業(yè)、高端制造業(yè)等高附加值領域的外企加速進入中國。如何解讀這個現(xiàn)象？

“產(chǎn)業(yè)鏈不是固定不變的，而是動態(tài)調(diào)整的?！眱κ考抑赋觯环矫?，隨著我國的科技發(fā)展和擴大開放，既有像5G這樣的國內(nèi)新產(chǎn)業(yè)鏈形成，也有像特斯拉這樣的國外產(chǎn)業(yè)鏈融入。另一方面，企業(yè)也會根據(jù)自身發(fā)展需要主動走出去布局全球，或者向綜合成本更低的地方轉(zhuǎn)移。中國有1.7億受過高等教育或有專業(yè)技能的人才，有近14億特別是4億中等收入人口的巨大市場，中國產(chǎn)業(yè)鏈的綜合優(yōu)勢目前不僅沒有國家能夠替代，而且還會隨著新的產(chǎn)業(yè)加入更加完善。

中國不僅是一個巨大的市場，更將成為一個世界性的生產(chǎn)基地。商務部外貿(mào)司副司長朱詠指出：“大家可能看到少部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，與此同時，有很多高技術(shù)含量、高附加值的加工制造和生產(chǎn)服務環(huán)節(jié)的新產(chǎn)業(yè)正在向我們國家轉(zhuǎn)移，包括航空維修、船舶維修、醫(yī)療器械維修等。維修和再制造都屬于高附加值、高技術(shù)含量領域，再加上跨境電商、市場采購等新業(yè)態(tài)，有利于推動制造業(yè)和服務業(yè)高度融合發(fā)展。”

最近，上海美國商會開展一項調(diào)查顯示，超過八成的美企看好未來5年在華發(fā)展的前景。事實證明，中國政府支持外資企業(yè)在華發(fā)展的決心不會改變，隨著一系列穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資政策措施逐步見效，企業(yè)發(fā)展條件在改善，競爭能力在增強。中國高質(zhì)量發(fā)展不斷推進，中國對外資吸引力越來越強。（記者 張翼）