守住食品安全底線激發(fā)市場主體活力
省市場監(jiān)管局強化監(jiān)管提升服務(wù)

“既連市場主體、也連民生，一時一刻也不能缺位?！蹦瓿跻詠?，省市場監(jiān)管局以扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為動力，堅決落實省委省政府和國家總局決策部署，積極推進機構(gòu)改革，市場監(jiān)管各項工作取得新成效，為我省振興發(fā)展?fàn)I造了良好的市場環(huán)境。在推動主題教育向縱深發(fā)展過程中，通過聽民聲、辦實事、解民憂等形式，不斷提升市場主體和人民群眾的獲得感。

突出一個“實”字“辦事不求人”解煩惱

僅用兩天時間，省市場監(jiān)管局幫助“被股東”企業(yè)化解難題，保證了該公司正在進行的重大項目順利進行。7月23日，因“被股東”而被列入“嚴(yán)重失信企業(yè)名單”的蘿北奧星新材料有限公司，給黑龍江省市場監(jiān)管局送來了感謝信。

此前，這家企業(yè)正在進行重大項目談判，信息核查時突然發(fā)現(xiàn)公司法人個人信息被冒用注冊了其他公司，并被列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單。按常規(guī)，通過一般程序移出嚴(yán)重違法企業(yè)名單需要5年的時間，通過公安部門立案或法院訴訟程序至少需要半年以上，辦理注銷登記至少也需要45天以上。重大談判迫在眉睫，時間珍貴。他們了解到，市場監(jiān)管部門在全面推行“一照九證辦事不求人”，抱著試一試的態(tài)度，該公司撥通了市場監(jiān)管局的聯(lián)系電話。

7月22日，該公司法人來到省市場監(jiān)管局，親身體驗了一場“辦事不求人”的經(jīng)歷。僅用兩天時間就解決了問題，保證了合作項目順利推進。

而這，僅僅是省市場監(jiān)管局聽民聲、辦實事、解民憂，不斷提升市場主體和人民群眾獲得感的一個小事例。

到綏化市新和成、東北輕合金等企業(yè)調(diào)研，幫助解決難題。推進飛鶴乳業(yè)嬰幼兒配方液體乳重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)……上半年，省市場監(jiān)管局扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育向縱深發(fā)展，積極服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)項目工作。

在談到正確處理好主題教育與市場監(jiān)管實踐的關(guān)系時，省市場監(jiān)管局局長劉小妹說，要以“不忘初心、牢記使命”主題教育為政治引領(lǐng)，促進全省市場監(jiān)管隊伍發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，加快實現(xiàn)全面融合、深度融合。

引導(dǎo)黨員干部把開展主題教育與推動龍江重振雄風(fēng)全面振興統(tǒng)一起來，與維護市場主體和人民群眾合法權(quán)益統(tǒng)一起來，與更好地?fù)?dān)負(fù)市場監(jiān)管主責(zé)主業(yè)統(tǒng)一起來。用黨委政府的認(rèn)可、市場主體和人民群眾的感受、基層干部的評價來檢驗主題教育成果。

全力優(yōu)化營商環(huán)境市場主體活力增強

在新的發(fā)展時期，營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，加強監(jiān)管就是為了營造更公平、更公正、更安全的市場環(huán)境。省市場監(jiān)管局在扎實深入開展主題教育活動中，深入貫徹落實我省營商環(huán)境條例和50條意見，扎實推進“放管服”改革，激發(fā)市場主體活力。

市場準(zhǔn)入更加便利，上半年壓縮企業(yè)開辦時間至4.5個工作日，開通無紙全程電子化登記注冊系統(tǒng)，實行企業(yè)名稱自主申報。推進電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，實現(xiàn)“多證合一”“證照分離”和省政務(wù)平臺等方式的信息化數(shù)據(jù)共享。“辦事不求人”積極推進，以“辦理一照九證不求人”為切入點，編制公布240余項《辦事指南》，全省系統(tǒng)逐步鋪開。食品藥品、醫(yī)療器械審批改革不斷深化，食品小作坊和小經(jīng)營核準(zhǔn)實行“告知承諾制”。壓縮藥品醫(yī)療器械行政許可時限14個工作日。對五年內(nèi)無違法違規(guī)行為的藥品批發(fā)企業(yè)換證實行“承諾即換證”，由過去的90天縮短為5天。知識產(chǎn)權(quán)保護水平進一步提高，推動中國（黑龍江）知識產(chǎn)權(quán)保護中心籌建。全省申請專利總計15091件，同比增長4.62%。全省商標(biāo)申請量17563件，商標(biāo)注冊量19543件，國內(nèi)有效商標(biāo)注冊量達(dá)到230398件。

守住安全底線，架好服務(wù)發(fā)展高線。上半年，省市場監(jiān)管局加強市場安全監(jiān)管，安全形勢總體平穩(wěn)；加大監(jiān)管執(zhí)法力度，消費者合法權(quán)益得到有效保護；推進質(zhì)量強省建設(shè)，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升；完善市場監(jiān)管機制，競爭執(zhí)法水平不斷提高。

“八件實事”實打?qū)嵱才鲇惨娬嬲?/span>

“市場監(jiān)管不是為監(jiān)管而監(jiān)管，監(jiān)管的目的是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。在抓好各項重點工作的同時，下半年全省市場監(jiān)管系統(tǒng)要集中力量辦好讓人民群眾有切身感受的‘八件實事'，必須實打?qū)?、硬碰硬、見真章，”劉小妹說。

這“八件實事”分別為：

全面落實市場監(jiān)管領(lǐng)域“辦事不求人”。在辦照辦證、檢驗檢測、監(jiān)管執(zhí)法等各方面全面實現(xiàn)“辦事不求人”。

全面推行行政許可“一口辦理”。7月底前，必須做到“一門”辦理，政務(wù)事項應(yīng)進必進，有條件的地方要做到“一窗”辦理，提供“一站式”服務(wù)。

開展百姓食用農(nóng)產(chǎn)品放心消費行動。重點加強大型果蔬批發(fā)市場源頭監(jiān)管，實施產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入有效銜接，公開市場主體自檢和監(jiān)管部門抽檢結(jié)果，讓人民群眾消費能安心放心。

開展學(xué)校食堂及校園周邊食品安全整治行動。實現(xiàn)全省學(xué)校食堂明廚亮灶率70%的目標(biāo)，力爭大中城市幼兒園和中小學(xué)食堂“明廚亮灶”+互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達(dá)到100%。建立食品經(jīng)營者檔案，集中清理無證經(jīng)營。會同教育部門制作食品知識小視頻進學(xué)校進課堂，在中小學(xué)校園周邊設(shè)立食品安全綜合治理公告牌。協(xié)調(diào)開展聯(lián)合執(zhí)法，切實解決流動食品攤販頑疾。

開展藥店集中治理行動。調(diào)配力量重點對醫(yī)療機構(gòu)周邊藥店進行集中治理，對進貨渠道不規(guī)范、執(zhí)業(yè)藥師掛證等問題進行集中打擊，切實做到人民群眾便捷放心購藥。

持續(xù)開展旅游市場專項整治行動。充分運用食品、價格、質(zhì)量、計量、特種設(shè)備等監(jiān)管手段，集中力量抓好旅游市場綜合整治。

持續(xù)開展“維護消費者權(quán)益市場監(jiān)管在您身邊”行動。針對消費者買什么托底、到哪維權(quán)的困惑，在大型企業(yè)、市場、超市等購物場所顯著位置懸掛12315維權(quán)標(biāo)志，打擊侵害消費者合法權(quán)益行為，開展餐飲、旅游民宿消費體察，讓維權(quán)解憂貼近消費者。

持續(xù)開展電梯安全行動。動態(tài)摸排“三無電梯”（無物業(yè)管理、無維護保養(yǎng)、無維修資金）底數(shù)，建立動態(tài)臺賬。對已排查出來的136臺“三無電梯”，實施監(jiān)護運行，協(xié)調(diào)各市縣、街區(qū)逐步解決失管、失修、維修資金等問題；對全省15年以上的4442臺老舊電梯，集中進行隱患排查治理。（遲志磊 記者 曲靜）