新華社武漢7月24日電（記者 李思遠(yuǎn)）24日18時(shí)，鄱陽(yáng)湖出口湖口站水位19.49米，已退至警戒水位19.50米以下。至此，長(zhǎng)江中下游干流碼頭鎮(zhèn)至大通江段已全部退出警戒水位，前后持續(xù)半個(gè)多月的“2019年長(zhǎng)江1號(hào)洪水”全部消減。

1號(hào)洪水共造成長(zhǎng)江流域79條河流140水文站發(fā)生超警及以上洪水，部分河流遭遇超50年一遇洪水，個(gè)別區(qū)域1天降下4個(gè)同期月份平均雨量，16站超保證，3站超歷史。面對(duì)滾滾洪水，水利、應(yīng)急等部門運(yùn)籌帷幄、緊急搶險(xiǎn)，將汛情和險(xiǎn)情嚴(yán)格控制在最低程度。長(zhǎng)江汛情總體平穩(wěn)可控，險(xiǎn)情災(zāi)情較往年明顯減少，2019年長(zhǎng)江防汛工作取得階段性勝利。記者走進(jìn)長(zhǎng)江防汛抗旱總指揮部辦公室所在地——水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)，揭開(kāi)長(zhǎng)江的防汛密碼。

“筋骨強(qiáng)壯” 3900公里干流堤防可抵御新中國(guó)成立以來(lái)最大洪水

防汛專家表示，經(jīng)過(guò)多年持續(xù)建設(shè)，長(zhǎng)江流域已經(jīng)初步建成了以堤防為基礎(chǔ)、三峽為骨干、干支流水庫(kù)和河道整治等工程措施和非工程措施相配合的綜合防洪減災(zāi)體系?！捌渲?，工程措施是長(zhǎng)江防洪的根本措施?！遍L(zhǎng)江委水旱災(zāi)害防御局局長(zhǎng)陳敏說(shuō)，“巧婦難為無(wú)米之炊，大量水利工程就是這個(gè)核心的‘米’，是戰(zhàn)勝今年‘1號(hào)洪水’的關(guān)鍵?！?/p>

新中國(guó)成立以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視長(zhǎng)江防洪建設(shè)，特別是1998年長(zhǎng)江發(fā)生流域性大洪水后，國(guó)家大規(guī)模投入水利工程建設(shè)，持續(xù)實(shí)施水利工程補(bǔ)短板戰(zhàn)略。首先就是堤防加固。陳敏介紹，堤防是防洪的基礎(chǔ)。目前，長(zhǎng)江3900公里的干流堤防均已經(jīng)按照長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)建設(shè)。

其次是水庫(kù)建設(shè)。陳敏說(shuō)，“水庫(kù)是目前最有效、最經(jīng)濟(jì)、最靈活的防洪武器。”長(zhǎng)江流域大約有5.12萬(wàn)座水庫(kù)，尤其是包括三峽工程在內(nèi)的40座控制性水庫(kù)，共有580多億立方米防洪庫(kù)容。

“這是我們目前手里面的制勝武器，把它們用好，在防范應(yīng)對(duì)洪水時(shí)可以起到關(guān)鍵作用?！标惷艚榻B，在防御7月上旬暴雨洪水過(guò)程中，水利部門就通過(guò)調(diào)度柘溪水庫(kù)預(yù)泄降低起調(diào)水位的方式，攔洪削峰將可能超保證1.5米的洪水控制在了警戒水位以下。

第三個(gè)方面就是蓄滯洪區(qū)。蓄滯洪區(qū)是防洪工程體系中的兜底環(huán)節(jié)。為了應(yīng)對(duì)1954年洪水以及超標(biāo)準(zhǔn)洪水，長(zhǎng)江流域共布設(shè)了46處蓄滯洪區(qū)，有效蓄洪總量規(guī)模達(dá)到了560億立方米。陳敏說(shuō)，通過(guò)干堤擋水、水庫(kù)調(diào)節(jié)和蓄滯洪區(qū)調(diào)蓄，1954年量級(jí)洪水甚至1870年量級(jí)洪水，都可以妥善處置。

“耳目聰明” 30000多個(gè)站點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控雨水情

除了通過(guò)大量水利工程建設(shè)“強(qiáng)壯筋骨”，水旱災(zāi)害防御部門還在監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警等方面下足功夫，苦練“千里眼”和“順風(fēng)耳”。

陳敏介紹，通過(guò)實(shí)施國(guó)家防汛指揮系統(tǒng)、國(guó)家水資源監(jiān)控系統(tǒng)等項(xiàng)目，長(zhǎng)江流域水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系方面取得明顯改善，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)站點(diǎn)由1998年時(shí)的2000多座，增加到現(xiàn)在大約30000座。除了水文部門管轄的雨量站以外，氣象部門管轄的雨量站也納入到長(zhǎng)江防洪預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)里面，形成了集天、地、空一體化的水文氣象監(jiān)測(cè)體系。

走進(jìn)長(zhǎng)江委水文局長(zhǎng)江水文情報(bào)預(yù)報(bào)中心，大屏幕不停閃爍著長(zhǎng)江流域的各個(gè)點(diǎn)位水位、流速等監(jiān)測(cè)信息，工作人員三五人一組，對(duì)傳回的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和研判，緊張而有序。

長(zhǎng)江水文情報(bào)預(yù)報(bào)中心總工程師馮寶飛說(shuō)，3萬(wàn)個(gè)站點(diǎn)猶如一雙雙耳目，時(shí)刻監(jiān)視著長(zhǎng)江180萬(wàn)平方公里的流域范圍。每隔一小時(shí)就會(huì)將監(jiān)測(cè)的信息回傳，遇到緊急水雨情，工作人員還可以通過(guò)遠(yuǎn)程操控加密監(jiān)測(cè)，每隔5分鐘實(shí)時(shí)上報(bào)信息。這些寶貴的數(shù)據(jù)將是預(yù)測(cè)和決策的重要支撐。

防汛專家表示，目前，3天內(nèi)降雨預(yù)報(bào)精度達(dá)到90%左右，7天內(nèi)的降雨基本上“八九不離十”，20天的中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)可以做到趨勢(shì)準(zhǔn)確，“有了這些準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)，我們就可以在工程調(diào)度和防御方面提前做好準(zhǔn)備?！瘪T寶飛介紹。

今年，正是通過(guò)加班加點(diǎn)分析會(huì)商、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、科學(xué)研判，預(yù)報(bào)員提前4天準(zhǔn)確預(yù)報(bào)出“長(zhǎng)江2019年第1號(hào)洪水”將在長(zhǎng)江中下游形成的結(jié)論，對(duì)防汛工作意義重大。

針對(duì)山洪災(zāi)害，在水利部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，長(zhǎng)江流域還專門建設(shè)了山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。當(dāng)一個(gè)地區(qū)降雨達(dá)到發(fā)生山洪災(zāi)害臨界值的時(shí)候，會(huì)自動(dòng)發(fā)出預(yù)警信息，讓群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移，避免人員傷亡。

決策智能 三五分鐘可自動(dòng)生成一個(gè)調(diào)度方案

陳敏介紹，有了準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，如何應(yīng)對(duì)制定調(diào)度方案成為關(guān)鍵的一環(huán)。通過(guò)信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，長(zhǎng)江流域在全國(guó)七大流域內(nèi)率先建成預(yù)報(bào)調(diào)度一體化的調(diào)度決策支持系統(tǒng)。依托這套系統(tǒng)，可以根據(jù)防汛指揮的要求，提出不同的方案，并當(dāng)場(chǎng)對(duì)方案進(jìn)行預(yù)算修正。

馮寶飛說(shuō)，“一套調(diào)度方案需要大量運(yùn)算，原來(lái)常常要一小時(shí)半小時(shí)?，F(xiàn)在通過(guò)智能系統(tǒng)建模，可以控制在3到5分鐘之內(nèi)，大大提高了決策效率和科學(xué)性?！?/p>

長(zhǎng)江委水旱災(zāi)害防御局調(diào)度處處長(zhǎng)丁勝祥說(shuō)，洪水調(diào)度“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，有了智能調(diào)度決策支持，長(zhǎng)江水工程調(diào)度更加從容。今年，長(zhǎng)江委把流域水工程調(diào)度范圍由原來(lái)的40座控制性水庫(kù)進(jìn)一步擴(kuò)展，把重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)、排江泵站、引調(diào)水工程也納入進(jìn)來(lái)，總量達(dá)到100座，調(diào)節(jié)洪水能力進(jìn)一步加強(qiáng)，手段和措施更加豐富。

陳敏表示，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)加上科學(xué)決策，長(zhǎng)江干流水位調(diào)控已經(jīng)能夠做到“厘米級(jí)”，為實(shí)現(xiàn)防洪目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

防汛專家同時(shí)認(rèn)為，筋骨強(qiáng)壯、耳目聰明、決策職能，長(zhǎng)江防洪減災(zāi)體系取得長(zhǎng)足的發(fā)展，但這并不意味著長(zhǎng)江防洪減災(zāi)的萬(wàn)無(wú)一失。今年汛期，部分支流發(fā)生了堤防漫潰、管涌、崩塌等險(xiǎn)情。陳敏說(shuō)，“這說(shuō)明，我們的防洪減災(zāi)體系仍有不少薄弱環(huán)節(jié)，亟待加強(qiáng)，防汛抗洪工作仍然不能掉以輕心?！?/p>