7月22日至23日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在上?？疾?。這是他6年多來第五次考察上海。

上海如此受到高層關(guān)注，與其重要地位密不可分。這里是中國最大的經(jīng)濟中心城市，也是改革開放的前沿陣地。新一輪改革發(fā)展大潮中，“魔都”在許多領(lǐng)域亦走在前面。跟著總理此次上?？疾斓男谐套咭蝗?，就能看出些端倪。

沖在前頭的對外開放排頭兵

上海被公認(rèn)為中國開放程度最高的城市之一。而提到上海的對外開放，就不能不提自貿(mào)試驗區(qū)。

李克強此次來到了上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)，聽取總體規(guī)劃匯報。他在講話中提及，抓住新機遇，對標(biāo)國際先進水平，更大力度改革開放，完善空間規(guī)劃實現(xiàn)集約開發(fā)，讓這片寸土寸金之地飛出新的金鳳凰，推動高質(zhì)量發(fā)展。

要想“引鳳”，先得“筑巢”。早在上海自貿(mào)試驗區(qū)成立之初，就開展了外商投資管理體制改革，實施“準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單”模式。負(fù)面清單很快成為自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟活動中“法無禁止皆可為”這一理念的形象載體，進而擴展到簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等一系列改革，為企業(yè)提供了絕佳發(fā)展環(huán)境。

目前上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)總體方案呼之欲出。當(dāng)?shù)毓俜矫鞔_表示，這不僅是簡單增加一片新自貿(mào)區(qū)，而將是上海對外開放政策的進一步升級。

上海市人民政府副秘書長、上海市發(fā)展和改革委員會主任、長三角區(qū)域合作辦公室主任馬春雷就透露，此前上海自貿(mào)區(qū)更多關(guān)注的是投資和貿(mào)易的便利化，本輪新片區(qū)將更多關(guān)注投資和貿(mào)易自由化。

更重要的是，自貿(mào)試驗區(qū)還擔(dān)負(fù)著為全面深化改革和擴大開放“探路”的使命。據(jù)官方數(shù)據(jù)，近6年來，自貿(mào)試驗區(qū)形成的202項制度創(chuàng)新成果在全國得到復(fù)制推廣。上海自貿(mào)區(qū)的藥品上市許可持有人制度試點，就入選了商務(wù)部近日公布的自貿(mào)試驗區(qū)第三批31個“最佳實踐案例”。

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明指出，在中國各類特殊經(jīng)濟園區(qū)中，自貿(mào)試驗區(qū)開放起點和發(fā)展水平相對較好，可以作為今后推動更高水平開放的重要載體和抓手。

高大上的國際金融中心

隨著科創(chuàng)板本周一在上交所鳴鑼開市，上海再度成為全球金融市場矚目焦點。這份關(guān)注度，完美契合上海建設(shè)國際金融中心的目標(biāo)定位。

眾所周知，上海一直以來都是中國金融業(yè)對外開放的橋頭堡。目前，上海金融市場體系基本確立，已成為國際上金融市場門類最為完備的城市之一。中英智庫機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的第25期全球金融中心指數(shù)顯示，上海國際金融中心位居全球第五位，僅次于紐約、倫敦、香港和新加坡。

在此背景下，上海也吸引了大量在華外資金融機構(gòu)入駐。上海市地方金融監(jiān)管局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至去年末，上海持牌金融機構(gòu)總數(shù)達到1605家，其中外資金融機構(gòu)占比超過30%，達到501家。同時，各類國際化總部型功能性的金融機構(gòu)不斷在滬涌現(xiàn)，金磚國家新開發(fā)銀行、人民幣跨境支付系統(tǒng)等相繼落戶于此。

隨著國際金融中心建設(shè)不斷推進，上海對相關(guān)人才的需求也越來越緊迫。李克強此次上海行考察了一家外商獨資金融職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。他并表示，近期中國公布了新的金融開放11條措施，金融開放要以合規(guī)經(jīng)營為基礎(chǔ)，這些都需要更多金融高端人才。

如其所言，上海要想成長為先進成熟且面向未來的國際金融中心，既需要硬件支撐也需要軟件配合。只有具備深厚的金融人才基礎(chǔ)，才能源源不斷涌現(xiàn)出最新金融發(fā)展思維和實踐模式。

為此，上海正努力為金融人才培育和聚集提供更好環(huán)境。例如，上海市政府依托上海交大按照國際一流商學(xué)院模式創(chuàng)立了上海高級金融學(xué)院，以培養(yǎng)高端金融人才；上海自貿(mào)區(qū)則針對高層次金融人才推出一系列政策優(yōu)惠，包括為其在健康管理、子女就學(xué)、居住等方面提供支持服務(wù)等。

一路飛馳的科技創(chuàng)新先鋒

上海眾多以“中心”收尾的頭銜中，科技創(chuàng)新中心是不那么為人熟知的一個，但同樣名副其實。

官方5月公布的數(shù)據(jù)顯示，上海全社會研發(fā)投入占GDP比例達4%，比5年前提升0.35個百分點。每萬人口發(fā)明專利擁有量達47.5件，比5年前翻了一倍。綜合科技進步水平指數(shù)始終處在全國前兩位，科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻穩(wěn)步提高。

上海市政府今年更發(fā)文明確提出，到2020年，上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制機制改革取得實效，全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例保持在4%以上，基礎(chǔ)研究經(jīng)費占全社會研發(fā)經(jīng)費支出比例逐步提高。

事實上，在許多新興科技領(lǐng)域，上海已走在前頭。李克強此次來到張江人工智能島，察看3D視覺遠程醫(yī)療、智能神經(jīng)仿生、智能無人系列技術(shù)等創(chuàng)新成果。

李克強說，人工智能就是要把人的智慧匯聚起來，更好地為人服務(wù)。要注重基礎(chǔ)研究，發(fā)展熱門產(chǎn)業(yè)也需要有甘坐冷板凳的人。要加強協(xié)同合作，把成果廣泛應(yīng)用到制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，培育壯大新動能，造福人民。

受到總理關(guān)注的人工智能，正是如今上海優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略之一，該市已擁有人工智能核心企業(yè)1000余家，居中國前列，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入“快車道”。

7月以來，上海在人工智能領(lǐng)域更是“動作頻頻”。上海市政府不僅成立了人工智能產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)方面還啟動征集第二批人工智能應(yīng)用場景解決方案，并召集來自高校、科研院所和企業(yè)的相關(guān)專家組成上海市人工智能產(chǎn)業(yè)安全專家咨詢委員會，推動人工智能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

不難預(yù)見，隨著以人工智能為代表的多個新興技術(shù)領(lǐng)域迅速發(fā)展，上海還將在建設(shè)科創(chuàng)中心的道路上繼續(xù)飛馳。