國務(wù)院新聞辦公室于2019年7月19日（星期五）下午3時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請人力資源社會保障部副部長游鈞介紹降低社保費率有關(guān)情況，財政部有關(guān)負責(zé)人介紹劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金推進落實有關(guān)情況，并答記者問。

【中國日報記者】

降低養(yǎng)老保險費率以后基金收入會減少，部分地區(qū)的基金收支壓力加大，會不會影響?zhàn)B老金按時足額發(fā)放，對此有什么對策？

我來回答這個問題。這個問題問的非常好，這是廣大退休人員最關(guān)心的問題。人人都有年老退休的那一天，養(yǎng)老保險制度關(guān)系到每個人的切身利益，全社會都非常關(guān)注和關(guān)心。

首先，請大家放心，我們一定能夠確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放，不僅當(dāng)前能確保，長遠也一定能確保。確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放、保障退休人員基本生活，這是國家建立基本養(yǎng)老保險制度的初心和使命，也是黨和政府的承諾，更是社會保險工作的“底線”和“紅線”，絕不能突破。

其次，養(yǎng)老保險制度運行平穩(wěn)，能夠確?；攫B(yǎng)老金按時足額支付。1-6月，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金當(dāng)期收入1.9萬億元，支出1.6萬億元，當(dāng)期結(jié)余3000億元，6月底累計結(jié)余超過5萬億元，可支付18個多月。事實上大家都知道，在確保養(yǎng)老金發(fā)放的基礎(chǔ)上，今年還進一步提高了退休人員基本養(yǎng)老金水平，這是2005年以來的連續(xù)第15年調(diào)整，目前各地正在貫徹落實，我知道有23個省份養(yǎng)老金的調(diào)整已經(jīng)到位。

當(dāng)然正像你所說的，降費有效減輕了企業(yè)社保繳費負擔(dān)，同時也帶來養(yǎng)老保險基金收入的減少，加大部分地區(qū)基金收支壓力。對此，黨中央、國務(wù)院高度重視，已經(jīng)部署了一系列應(yīng)對措施。

一是加大基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑力度?；鹬醒胝{(diào)劑制度去年下半年建立實施，去年調(diào)劑比例3%起步，2019年中央調(diào)劑比例提高到3.5%，全年跨省調(diào)劑資金規(guī)模近1600億元，將進一步均衡地區(qū)之間的養(yǎng)老負擔(dān)，加大對部分基金收支壓力較大省份的支持。同時，省級政府切實承擔(dān)起確?；攫B(yǎng)老金發(fā)放和彌補基金缺口的責(zé)任，對特殊困難省份，中央將通過適當(dāng)方式加大支持力度。

二是繼續(xù)加大各級財政對基本養(yǎng)老保險的投入。今年中央財政安排補助企業(yè)養(yǎng)老保險的預(yù)算資金達到5285億元，同比增長9.4％，有力地支持了各地確保養(yǎng)老金發(fā)放工作。部分地方財政也相應(yīng)做出了資金安排。

三是繼續(xù)做大做強戰(zhàn)略儲備基金。國家已經(jīng)建立全國社會保障基金作為戰(zhàn)略儲備，基金規(guī)模不斷擴大，目前已達到2萬億左右。剛才陸司長介紹了，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；鸬墓ぷ饕呀?jīng)啟動，并且在加快。

四是穩(wěn)步推進養(yǎng)老保險制度改革發(fā)展，抓緊研究完善多繳多得、長繳多得的激勵機制，加強養(yǎng)老保險支出管理，繼續(xù)做好基本養(yǎng)老保險基金投資運營，現(xiàn)在已經(jīng)有8000多億基本養(yǎng)老保險基金在委托全國社保理事會投資運營，采取綜合改革措施，打“組合拳”，增強養(yǎng)老保險基金支撐能力，促進養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展。

社保費率降低以后，門檻降低了，企業(yè)和職工參保門檻降低，積極性提高了，更多的企業(yè)和職工納入到這個制度中來，有利于養(yǎng)老保險基金的“蛋糕”做大，有利于養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展，有利于更好地確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，形成制度的良性循環(huán)?？傊覀冇械讱?、有信心地告訴大家，做到“兩個確?！苯z毫沒有問題，確保降低社保費率政策落實到位，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，請大家放心。