7月17日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的措施，壯大優(yōu)結(jié)構(gòu)促升級(jí)增就業(yè)的新動(dòng)能；部署進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，切實(shí)保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

會(huì)議指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的重要內(nèi)容，有利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)科技創(chuàng)新、深化國(guó)際合作。

據(jù)了解，去年9月，李克強(qiáng)總理在2018年夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式發(fā)表的致辭中提到，過(guò)去五年，中國(guó)有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量增加了2倍，年度技術(shù)交易額翻了一番。另外，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等機(jī)構(gòu)發(fā)布2018年全球創(chuàng)新指數(shù)排名，中國(guó)列第17位，較2013年上升了18位。

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，中國(guó)政府堅(jiān)決依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這不僅是履行國(guó)際規(guī)則，也是中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在需要。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法

此次會(huì)議指出，下一步，要持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，一視同仁保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。加快制定完善專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)侵權(quán)假冒判斷、檢驗(yàn)鑒定等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。突出重點(diǎn)強(qiáng)化整治，深化打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重罰嚴(yán)懲各類(lèi)侵權(quán)違法行為。

對(duì)此，中國(guó)傳媒大學(xué)文法學(xué)部網(wǎng)絡(luò)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心執(zhí)行主任劉文杰表示，會(huì)議的有關(guān)部署首先體現(xiàn)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的平等保護(hù)。他提到，所謂平等保護(hù)，是指對(duì)所有市場(chǎng)主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一視同仁，平等對(duì)待，營(yíng)造各類(lèi)市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。

對(duì)于其中提到的“相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)”問(wèn)題，中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員趙占領(lǐng)表示，目前法律對(duì)于“侵權(quán)假冒”有一定的判斷標(biāo)準(zhǔn)，但在一些特定案件上，其標(biāo)準(zhǔn)會(huì)過(guò)于原則，因此才需要進(jìn)一步完善和細(xì)化。

“比如像文學(xué)作品的抄襲，目前的判斷標(biāo)準(zhǔn)是同時(shí)具備接觸加實(shí)質(zhì)相似兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)才構(gòu)成著作權(quán)侵權(quán)。但實(shí)質(zhì)相似只是一個(gè)原則，在實(shí)際判斷中存在很多爭(zhēng)議，操作起來(lái)有難度，因此需要進(jìn)一步細(xì)化”，他表示。

提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法成本

會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要積極推進(jìn)專(zhuān)利法、著作權(quán)法修改進(jìn)程，推進(jìn)商標(biāo)法新一輪全面修改和專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則、植物新品種保護(hù)條例修訂，大幅提高違法成本。

趙占領(lǐng)向南都記者介紹，目前無(wú)論是著作侵權(quán)、商標(biāo)侵權(quán)還是專(zhuān)利侵權(quán)，在司法實(shí)踐中，侵權(quán)賠償普遍較低，法定的賠償上限也并不高?！氨热缯f(shuō)著作權(quán)一般可能就幾萬(wàn)元到幾十萬(wàn)元，商標(biāo)侵權(quán)就幾十萬(wàn)到幾百萬(wàn)之間”，趙占領(lǐng)認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)人違法成本較低是侵權(quán)現(xiàn)象屢禁不止的重要原因之一。

劉文杰表示，會(huì)議強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容體現(xiàn)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“依法保護(hù)”。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在范圍、力度和程序上均按照法律法規(guī)的規(guī)定，無(wú)論是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的行政執(zhí)法與司法救濟(jì)，均需依法進(jìn)行。

據(jù)了解，在2018年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨曾介紹過(guò)相關(guān)“依法保護(hù)”的舉措：專(zhuān)利法修正案草案通過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)第一次審議，草案明確建立侵權(quán)懲罰性賠償制度，大幅提高侵權(quán)違法成本。與此同時(shí)，38個(gè)部委開(kāi)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專(zhuān)利）領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為的聯(lián)合懲戒等。

壓縮專(zhuān)利和商標(biāo)注冊(cè)審查周期

除此之外，會(huì)議指出，要繼續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率。加快專(zhuān)利審查、商標(biāo)注冊(cè)智能化系統(tǒng)建設(shè)，確保年底前實(shí)現(xiàn)將高價(jià)值專(zhuān)利審查周期壓至17.5個(gè)月、商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期壓至5個(gè)月以?xún)?nèi)的目標(biāo)，同時(shí)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)注冊(cè)質(zhì)量，促進(jìn)增加高價(jià)值和核心領(lǐng)域?qū)＠?/p>

趙占領(lǐng)認(rèn)為，壓縮周期能夠使申請(qǐng)人盡快獲得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從而盡早保護(hù)其創(chuàng)新成果，有助于提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新的積極性。

值得一提的是，劉文杰表認(rèn)為，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的有關(guān)部署體現(xiàn)了國(guó)家層面貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的信心和決心。有關(guān)部署體現(xiàn)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)、依法保護(hù)和有效保護(hù)的原則。