水質優(yōu)劣有獎懲 保護生態(tài)不吃虧
我省試行流域生態(tài)保護補償機制
到2020年，85%以上市州、60%以上縣市區(qū)建立流域橫向生態(tài)保護補償機制

創(chuàng)新機制，永保母親河一江碧水、生生不息?！逗鲜×饔蛏鷳B(tài)保護補償機制實施方案（試行）》（以下簡稱《方案》）最近出臺，助推生態(tài)保護者和受益者良性互動，促進生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。

《方案》由省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委、省水利廳共同制定，明確將在湘江、資水、沅水、澧水干流和重要的一、二級支流，以及其他流域面積在1800平方公里以上的河流，建立水質水量獎罰機制、流域橫向生態(tài)保護補償機制。

實施水質水量獎罰機制。對市州、縣市區(qū)的流域斷面水質、水量進行監(jiān)測考核，水質達標、改善，獲得獎勵；水質惡化，實施處罰。如，當某地的出境斷面水質優(yōu)于Ⅲ類標準，或者比入境斷面水質有改善，給予相應獎勵；相反則給予相應處罰。同時，某地所有出境考核斷面水量必須全部滿足最小流量，否則扣減考核獎勵。

實施流域橫向生態(tài)保護補償機制。流域的跨界斷面水質只能更好，不能更差。如果上游的出境斷面水質相比上年同期提升了，那么下游對上游進行補償；如果水質下降了，上游給下游補償。市州之間按每月80萬元、縣市區(qū)之間按每月20萬元的標準相互補償。鼓勵上下游市州、縣市區(qū)政府之間簽訂協(xié)議，建立流域橫向生態(tài)保護補償機制?！斗桨浮钒l(fā)布1年內建立流域橫向生態(tài)保護補償機制，且簽訂3年補償協(xié)議的市州、縣市區(qū)，省級給予獎勵。

《方案》明確，到2020年，全省85%以上市州、60%以上縣市區(qū)建立流域橫向生態(tài)保護補償機制。各市州、縣市區(qū)政府承擔本行政區(qū)域內水環(huán)境質量保護和治理主體責任，省級主要負責引導建立跨市州的流域橫向生態(tài)保護補償機制?？己颂幜P和扣繳資金由省財政統(tǒng)籌用于流域生態(tài)補償獎勵。各市州、縣市區(qū)獲得的流域生態(tài)補償資金，由當地政府統(tǒng)籌用于流域污染治理、流域生態(tài)補償。（記者 曹嫻 張尚武）