北京發(fā)布新版建材禁止使用目錄
近日,為保證我市民用建筑工程質量,進一步提高建筑物的使用功能,節(jié)約資源,保護環(huán)境,促進建材供給側改革,依據(jù)《北京市民用建筑節(jié)能管理辦法》(市政府令第256號)《北京市推廣、限制和禁止使用建筑材料目錄管理辦法》(京建材〔2009〕344號)規(guī)定,北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會聯(lián)合北京市規(guī)劃和自然資源委員會、北京市城市管理委員會共同編制印發(fā)了《關于印發(fā)<北京市禁止使用建筑材料目錄(2018年版)>的通知》(京建發(fā)〔2019〕149號)(下簡稱《通知》)。
《北京市推廣、限制和禁止使用建筑材料目錄(2014年版)》發(fā)布實施4年來,對規(guī)范本市建筑工程建筑材料使用,促進建筑工程質量的提高起到了較好的指導作用。但2014年以來,國家和北京市相繼出臺了一批轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整產(chǎn)業(yè)結構、淘汰落后產(chǎn)業(yè)的政策措施。隨著這些政策措施的實施,一些技術含量低、污染環(huán)境、能源資源消耗大的建筑材料、設備已經(jīng)不再適用于本市建設領域。《北京市禁止使用建筑材料目錄(2018年版)》出臺可謂恰逢其時。
2018年版目錄共計列入13類77種禁止使用產(chǎn)品,其編制的原則主要按照建立“負面清單”的方式,以發(fā)布禁止類材料目錄為主,為推廣類材料騰出市場空間,不再單列推廣目錄,推廣類材料統(tǒng)一并入城鄉(xiāng)建設科技目錄。原限制類材料因容易產(chǎn)生理解誤差,并入禁止類,以禁止范圍加以區(qū)分。
與2014年版目錄相比,2018年版目錄修訂首次增加了5類禁止使用的建筑材料及設備,包括:萘系減水劑,施工現(xiàn)場非密閉拌制的保溫砂漿,聚氯乙烯類密封條、隔熱條、暖邊間隔條,不滿足《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》DB11/3005-2017)的涂料和膠粘劑,能效標識二級及以下、氮氧化物排放未達到《燃氣采暖熱水爐》(GB 25034-2010)5級要求的燃氣采暖用壁掛爐。原2014年版目錄中,HPB235熱軋光圓鋼筋等12種禁限類產(chǎn)品因標準已失效等原因,不再列入2018年版目錄。
為了確保2018年版目錄編制工作公開公平公正,2018年5月,市住房城鄉(xiāng)建設委面向社會發(fā)布了2018年版目錄建議征集工作的通知,通過對普遍征集、定向征集、專題研討的意見進行匯總整理,形成目錄初稿。
2018年12月,在充分聽取、吸收委內相關處室、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)專家意見后形成了征求意見稿,并對收集的意見進行歸納整理,逐一給予答復。針對相關協(xié)會和企業(yè)反映比較大的燒結磚、粘土磚、菱鎂類復合保溫板和隔墻板的禁止使用的問題,市住房城鄉(xiāng)建設委召開專題會,通過深入溝通,基本達成了共識,需要強調的是,這些材料被列入禁止類產(chǎn)品與北京市建筑材料的歷史發(fā)展、首都功能定位、政策法規(guī)息息相關,對其他省市并不具備借鑒作用。
對于社會普遍關注的實施日期,《通知》明確,2018年版目錄首次列入的建筑材料及設備,自2019年6月1日起停止在本市民用建筑工程中設計,自2019年10月1日起禁止在本市民用建筑中使用。在本目錄發(fā)布前已經(jīng)完成設計,但在《通知》規(guī)定生效后用于民用建筑工程的,由建設單位負責組織設計單位、施工單位協(xié)商修改設計。