新華社北京6月24日電 題：用改革讓泥土更加芬芳

新華社記者王立彬

6月25日是第29個(gè)全國(guó)土地日，今年的主題是“嚴(yán)格保護(hù)耕地，節(jié)約集約用地”。由于人多地少基本國(guó)情，節(jié)約用地是我國(guó)土地利用的永恒主題。當(dāng)前要準(zhǔn)確把握土地制度改革契機(jī)，以深化改革促進(jìn)保護(hù)耕地、節(jié)約用地。

一把泥土，經(jīng)不起幾個(gè)不灌溉不施肥的四季。保護(hù)耕地、節(jié)約用地，要通過(guò)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，有效解決耕地閑置撂荒問(wèn)題。我國(guó)土地管理法、農(nóng)村土地承包法都不允許個(gè)人和單位閑置、荒蕪耕地。要深入貫徹新修訂的農(nóng)村土地承包法，推動(dòng)農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證，明晰所有權(quán)、協(xié)調(diào)承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，應(yīng)對(duì)耕地存在的長(zhǎng)期閑置、土地資源浪費(fèi)問(wèn)題，提高土地利用效率。

多一片水泥地，就少一片莊稼地。要盡一切可能，少占耕地、不占良田。要推進(jìn)城鄉(xiāng)土地市場(chǎng)一體化建設(shè)，依法推動(dòng)征地制度改革等農(nóng)村“三塊地”改革。從有關(guān)部門(mén)的權(quán)威數(shù)據(jù)來(lái)看，改革為農(nóng)村發(fā)展提供了充足用地，大大節(jié)約了耕地。

保護(hù)耕地、節(jié)約用地，還要從系好“土地規(guī)劃”第一個(gè)扣子開(kāi)始。要按中央部署，加快統(tǒng)一國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，貫徹“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界“三條控制線”。在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，“城”要控制規(guī)模、不攤大餅，“鎮(zhèn)”要大小適當(dāng)、寧?kù)o宜居，尤其是在全面鋪開(kāi)的村莊規(guī)劃過(guò)程中，既要滿(mǎn)足農(nóng)村居民合理的建設(shè)用地需求，也要堅(jiān)守確保耕地不減少的核心要求底線。