中國銀聯(lián)獲銀行卡清算業(yè)務許可證
我國銀行卡清算市場進一步規(guī)范

近日，中國人民銀行發(fā)布公告稱，根據(jù)《關于實施銀行卡清算機構準入管理的決定》《銀行卡清算機構管理辦法》等有關規(guī)定，中國人民銀行會同中國銀行保險監(jiān)督管理委員會審查通過了中國銀聯(lián)的申請，特向其頒發(fā)《銀行卡清算業(yè)務許可證》。

早在2015年，國務院發(fā)布《關于實施銀行卡清算機構準入管理的決定》，明確銀行卡市場全面實施準入管理，以促進銀行卡市場健康發(fā)展。

“但這并不意味著銀聯(lián)此前沒有相關資質(zhì)?！敝袊嗣翊髮W重陽金融研究院副院長董希淼表示，因為銀聯(lián)從成立之時起，就獲批開展銀行卡清算業(yè)務。2002年3月份，經(jīng)國務院同意，中國人民銀行批準成立了中國銀聯(lián)股份有限公司，負責承擔銀行卡跨行交易轉接清算相關職責。

《關于實施銀行卡清算機構準入管理的決定》發(fā)布后，我國銀行卡清算市場迎來全面對外開放。與此同時，為維護銀行卡清算市場穩(wěn)健發(fā)展，我國采取設立行政許可的方式對銀行卡清算機構實施準入管理，并制定市場準入制度。

銀行卡清算市場的規(guī)范也是我國清算市場對外開放的重要一環(huán)。2018年之后，美國運通與萬事達相繼在中國設立合資公司，如順利獲批，將進入我國市場開展銀行卡清算業(yè)務。通過對內(nèi)資、外資企業(yè)提供同等國民待遇、放開外資機構準入，多主體同臺競爭的雙向開放市場環(huán)境正在形成，將對我國銀行卡清算市場主體帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。

董希淼認為，我國對外開放銀行卡清算市場，一方面有利于吸引境外主體深度參與我國金融業(yè)對外開放，營造更加公平競爭的市場環(huán)境，同時推動境內(nèi)機構更好地參與國際競爭，爭取更多的國際話語權，實現(xiàn)在更大范圍內(nèi)市場資源的優(yōu)化配置，增加可持續(xù)發(fā)展動力；另一方面，我國支付清算市場競爭激烈、創(chuàng)新活躍、集中度高，引入先進技術、理念和經(jīng)驗能夠促進更高質(zhì)量競爭，規(guī)范市場行為，提升發(fā)展水平。

總體來看，銀行清算市場開放將在客觀上推動我國境內(nèi)支付清算市場更好地遵從國際規(guī)則、提高服務水平、防控金融風險，對于推進金融供給側結構性改革、提升金融服務實體經(jīng)濟能力具有重要的理論和現(xiàn)實意義。（記者 陳果靜）