關于《可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法》的補充通知
財建〔2019〕298號

各有關省（區(qū)、市）財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局：

按照《中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（財預〔2015〕230號）等文件要求，現(xiàn)對《可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（財建〔2015〕87號）有關事項補充通知如下：

一、可再生能源發(fā)展專項資金實施期限為2019至2023年。其中，“十三五”農(nóng)村水電增效擴容改造中央財政補貼于2020年政策期滿后結束。財政部根據(jù)國務院有關規(guī)定及可再生能源發(fā)展形勢需要等進行評估，根據(jù)評估結果再作調(diào)整。

二、可再生能源發(fā)展專項資金支持農(nóng)村水電增效擴容改造。農(nóng)村水電增效擴容改造采取據(jù)實結算方式，“十三五”期間按照改造后電站裝機容量（含生態(tài)改造新增）進行獎勵。具體獎勵額度按以下方式明確：

某地獎勵額度=獎勵標準×某地改造后電站裝機容量（含生態(tài)改造新增）

獎勵標準為東部地區(qū)700元/千瓦、中部地區(qū)1000元/千瓦、西部地區(qū)1300元/千瓦。以河流為單元，中央財政獎勵資金不得超過該單元農(nóng)村水電增效擴容改造總投資的50%（生態(tài)改造費用納入改造總投資）。

三、可再生能源發(fā)展專項資金支持煤層氣(煤礦瓦斯)、頁巖氣、致密氣等非常規(guī)天然氣開采利用。2018年，補貼標準為0.3元/立方米。自2019年起，不再按定額標準進行補貼。按照“多增多補”的原則，對超過上年開采利用量的，按照超額程度給予梯級獎補；相應，對未達到上年開采利用量的，按照未達標程度扣減獎補資金。同時，對取暖季生產(chǎn)的非常規(guī)天然氣增量部分，給予超額系數(shù)折算，體現(xiàn)“冬增冬補”。

（一）計入獎補范圍的非常規(guī)天然氣開采利用量按以下方式確定：

非常規(guī)天然氣開采利用量=頁巖氣開采利用量+煤層氣開采利用量×1.2+致密氣開采利用量與2017年相比的增量部分。

（二）獎補資金分配系數(shù)按以下方式確定：

1. 對超過上年產(chǎn)量以上部分，按照超額比例給予不同的分配系數(shù)：

對超過上年產(chǎn)量0-5%（含）的，分配系數(shù)為1.25；

對超過上年產(chǎn)量5-10%（含）的，分配系數(shù)為1.5；

對超過上年產(chǎn)量10-20%（含）的，分配系數(shù)為1.75;

對超過上年產(chǎn)量20%以上的，分配系數(shù)為2。

2. 對未達到上年產(chǎn)量的，按照未達標比例扣減不同的分配系數(shù)：

對未達標部分為上年產(chǎn)量0-5%（含）的，分配系數(shù)為1.25；

對未達標部分為上年產(chǎn)量5-10%（含）的，分配系數(shù)為1.5；

對未達標部分為上年產(chǎn)量10-20%（含）的，分配系數(shù)為1.75；

對未達標部分為上年產(chǎn)量20%以上的，分配系數(shù)為2。

3. 每年取暖季（每年1-2月，11-12月）生產(chǎn)的非常規(guī)天然氣增量部分，分配系數(shù)為1.5。

（三）獎補資金計算公式如下：

某地（中央企業(yè)）當年獎補氣量=上年開采利用量+（當年取暖季開采利用量-上年取暖季開采利用量）×1.5+（當年開采利用量-上年開采利用量）×對應的分配系數(shù)

某地（中央企業(yè)）當年補助資金=當年非常規(guī)天然氣獎補資金總額/全國當年獎補氣量×某地（中央企業(yè)）當年獎補氣量

（四）獎補資金采取先預撥、后清算的方式，由財政部按照國家能源局、財政部各地監(jiān)管局、中央企業(yè)和地方提供的數(shù)據(jù)測算并將預算下達、資金撥付至地方和中央企業(yè)。地方和中央企業(yè)按照有利于非常規(guī)天然氣開采的原則統(tǒng)籌分配獎補資金，并用于非常規(guī)天然氣開采利用的相關工作。

四、各級財政、水利、能源等部門及其工作人員在專項資金審核、分配工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位（個人）分配資金、擅自超出規(guī)定的范圍或者標準分配或使用專項資金等，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預算法》、《公務員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定進行處理。

五、本通知自印發(fā)之日起實行。

附件：致密砂巖氣認定標準

財政部
2019年6月11日