新華社北京6月19日電（記者 邰思聰）北京市社會(huì)科學(xué)院、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社19日共同發(fā)布了《北京藍(lán)皮書(shū)：北京社會(huì)治理發(fā)展報(bào)告（2018～2019）》。報(bào)告顯示，北京市常住外來(lái)人口的增量與增速出現(xiàn)“雙下降”，流動(dòng)人口“常住”趨勢(shì)不斷增強(qiáng)。

課題組表示，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨深度調(diào)整，北京市流動(dòng)人口出現(xiàn)了一些新特征，例如：流動(dòng)人口不流動(dòng)、“常住”趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，而且隨著居住時(shí)間不斷延長(zhǎng)，這種傾向愈發(fā)明顯。

北京市社會(huì)科學(xué)院副研究員李曉壯介紹，受流動(dòng)人口家庭月平均收入和消費(fèi)水平、就業(yè)身份、流動(dòng)時(shí)間積累等因素影響，流動(dòng)人口更傾向在京長(zhǎng)期居住。尤其是自購(gòu)房者中，有95.9%的流動(dòng)人口都有在京居留意愿。

同時(shí)，課題組發(fā)現(xiàn)，和全國(guó)其他城市常住人口年均增長(zhǎng)率相比，近年來(lái)北京市的常住人口年均增長(zhǎng)率并不高，甚至低于同期全國(guó)城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)率。例如，北京市2016年常住人口增長(zhǎng)率僅為0.11%，低于近年來(lái)全國(guó)人口0.5%的自然增長(zhǎng)率，體現(xiàn)了北京市近年來(lái)落實(shí)疏解非首都功能“控增量、疏存量”兩個(gè)政策意見(jiàn)的效果，帶動(dòng)常住人口實(shí)現(xiàn)增量、增速“雙降”。然而，按照北京市“十三五”規(guī)劃，到2020年，北京市常住人口要控制在2300萬(wàn)之內(nèi)，城六區(qū)常住人口要比2014年下降15%。在龐大的人口基數(shù)下，實(shí)現(xiàn)全市2300萬(wàn)人口總量紅線約束的壓力依然較大。