關(guān)于加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域服務(wù)窗口建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知
京政服發(fā)〔2019〕15號(hào)

各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、市政府有關(guān)部門(mén)：

為進(jìn)一步優(yōu)化本市營(yíng)商環(huán)境，提升不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域服務(wù)水平，便利企業(yè)群眾辦事，結(jié)合朝陽(yáng)區(qū)優(yōu)化“一窗辦理”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、關(guān)于大廳窗口設(shè)置類(lèi)型

各區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記大廳服務(wù)窗口總體設(shè)置為綜合窗口、受理窗口、繳費(fèi)領(lǐng)證窗口3類(lèi)。其中，綜合窗口是指按照“辦好一件事”標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)群眾提供兩個(gè)以上部門(mén)聯(lián)合辦理的辦事窗口，業(yè)務(wù)內(nèi)容包括房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中涉及的合同網(wǎng)簽、核稅繳稅、產(chǎn)權(quán)登記、收取登記費(fèi)及頒發(fā)證書(shū)等；受理窗口是指各部門(mén)獨(dú)立辦理上述業(yè)務(wù)的辦事窗口，業(yè)務(wù)內(nèi)容還包括房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓以外由不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)獨(dú)立辦理的其他登記業(yè)務(wù)和登記信息查詢(xún)；繳費(fèi)領(lǐng)證窗口是指除直接收取登記費(fèi)及頒證的綜合窗口外，另行為當(dāng)事人提供繳費(fèi)領(lǐng)證服務(wù)的辦事窗口。

二、關(guān)于綜合窗口服務(wù)模式及業(yè)務(wù)分類(lèi)

按照“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、即時(shí)辦結(jié)、同窗出證”的運(yùn)行模式，根據(jù)申請(qǐng)人服務(wù)需求，綜合窗口服務(wù)劃分以下類(lèi)型：

(一)已完成合同網(wǎng)簽，且通過(guò)稅務(wù)預(yù)審的個(gè)人間存量房買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù)。(共需45分鐘)對(duì)該類(lèi)業(yè)務(wù)，由窗口受理人員核驗(yàn)申請(qǐng)材料(含比對(duì)稅務(wù)網(wǎng)上預(yù)審系統(tǒng)上傳材料與現(xiàn)場(chǎng)提交申請(qǐng)材料的一致性)，代收買(mǎi)賣(mài)雙方應(yīng)納稅(費(fèi))款，并將材料移交至登記審核人員。審核通過(guò)后完成開(kāi)具完稅證明及發(fā)票、收取登記費(fèi)、核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等工作；

(二)個(gè)人新建房屋買(mǎi)賣(mài)(已簽訂購(gòu)房合同)、個(gè)人間存量房屋買(mǎi)賣(mài)(已網(wǎng)簽)、個(gè)人間房屋贈(zèng)與等未經(jīng)稅務(wù)預(yù)審的轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)。(共需60分鐘)對(duì)該類(lèi)業(yè)務(wù)，由窗口受理人員按規(guī)定申請(qǐng)材料清單收取全部材料，并移交稅務(wù)和登記人員聯(lián)合審核。審核通過(guò)后，完成收繳稅費(fèi)、開(kāi)具完稅證明及發(fā)票、收取登記費(fèi)、核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等工作；

(三)未網(wǎng)簽、未經(jīng)稅務(wù)預(yù)審的個(gè)人間自行成交存量房買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù)。(共需90分鐘)對(duì)該類(lèi)業(yè)務(wù)，由窗口受理人員按規(guī)定申請(qǐng)材料清單收取全部材料，即時(shí)完成合同網(wǎng)簽后，移交稅務(wù)和登記人員聯(lián)合審核。審核通過(guò)后，完成收繳稅費(fèi)、開(kāi)具完稅證明及發(fā)票、收取登記費(fèi)、核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等工作；

(四)涉及企業(yè)的轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)(已簽訂稅庫(kù)銀三方協(xié)議，可即時(shí)通過(guò)系統(tǒng)劃款操作的)。(共需90分鐘)對(duì)該類(lèi)業(yè)務(wù)，由窗口受理人員按規(guī)定申請(qǐng)材料清單收取全部材料，并移交稅務(wù)和登記人員聯(lián)合審核。審核通過(guò)后，由窗口人員直接收繳稅費(fèi)，并完成開(kāi)具完稅證明及發(fā)票、收取登記費(fèi)、核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等工作；

(五)涉及企業(yè)的轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)(未簽訂稅庫(kù)銀三方協(xié)議，需到銀行繳稅的)。(共需180分鐘)對(duì)該類(lèi)業(yè)務(wù)，由窗口受理人員按規(guī)定申請(qǐng)材料清單收取全部材料，并移交稅務(wù)和登記人員聯(lián)合審核。審核通過(guò)后，出具《銀行端查詢(xún)繳稅憑證》，待納稅人繳稅后由綜合窗口一并完成后續(xù)開(kāi)具完稅證明及發(fā)票等工作。

三、關(guān)于綜合窗口申請(qǐng)材料及時(shí)限

綜合窗口各業(yè)務(wù)情形的申請(qǐng)材料要按照市政府審改辦《關(guān)于推動(dòng)本市不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，綜合窗口內(nèi)所有業(yè)務(wù)辦理時(shí)限統(tǒng)一為當(dāng)日辦結(jié)，企業(yè)選擇前往銀行繳稅的，依提交銀行回單的時(shí)間確定。

四、關(guān)于簡(jiǎn)化購(gòu)房資格審核

各服務(wù)窗口對(duì)經(jīng)購(gòu)房資格預(yù)審后需核對(duì)紙質(zhì)材料的情況，按以下規(guī)定對(duì)材料進(jìn)行簡(jiǎn)化：

(一)申請(qǐng)人在受理窗口已完成合同網(wǎng)簽的，辦理后續(xù)轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)時(shí)不再收取購(gòu)房資格審核紙質(zhì)材料;

(二)購(gòu)房家庭提交資格審核申請(qǐng)，聯(lián)網(wǎng)審核通過(guò)的，不再收取家庭情況材料。在擴(kuò)大數(shù)據(jù)聯(lián)審范圍功能實(shí)現(xiàn)前，按已婚家庭通過(guò)資格審核，且錄入未成年子女信息的，不再收取家庭情況材料；

(三)2012年5月1日前，按“持有效《北京市工作居住證》家庭”通過(guò)資格審核購(gòu)買(mǎi)存量房屋的，不再收取《北京市工作居住證》；

(四)房屋交易部門(mén)向不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)推送購(gòu)房資格審核材料的字段及結(jié)果信息，并向窗口人員開(kāi)放交易系統(tǒng)查詢(xún)權(quán)限。不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)在詢(xún)問(wèn)筆錄中增加購(gòu)房承諾內(nèi)容，不再收取家庭購(gòu)房申請(qǐng)表、購(gòu)房承諾書(shū)及購(gòu)房資格核驗(yàn)結(jié)果。

五、其他要求

各區(qū)要強(qiáng)化人員、場(chǎng)地等行政資源調(diào)配，加快綜合窗口人員融合，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)防控力度，在便企利民的同時(shí)，確保業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量。同時(shí)，各相關(guān)部門(mén)要積極推行不動(dòng)產(chǎn)登記、房屋交易及稅收征管聯(lián)合辦理，將當(dāng)事人分階段的辦事需求合理引導(dǎo)至綜合窗口辦理，對(duì)老年人、殘疾人、孕婦、軍人等群體要將綜合窗口服務(wù)功能向綠色通道拓展延伸。

北京市政務(wù)服務(wù)管理局
北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局
2019年4月28日