新華社北京5月31日電 題：金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之路怎么走？——來自2019金融街論壇年會(huì)的觀察和思考

新華社記者 李延霞 張千千

金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)該從哪些方面入手？中國應(yīng)該建立什么樣的金融體系？在日前舉辦的2019年金融街論壇年會(huì)上，來自監(jiān)管層、學(xué)術(shù)界的權(quán)威人士進(jìn)行了探討。

“目前我國金融體系在若干方面不太適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，要加快與新增長(zhǎng)動(dòng)能相配套的金融改革與創(chuàng)新。”全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任劉世錦說。

他認(rèn)為，要放寬準(zhǔn)入，發(fā)展為民營、中小企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)品。要為企業(yè)兼并重組提供有效的金融支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，同時(shí)要進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)所需要的金融服務(wù)。

“民營和小微企業(yè)融資難融資貴問題從根本上說是金融供給不適合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的需要，是金融供給和需求矛盾的具體體現(xiàn)。解決好民營企業(yè)和小微企業(yè)信貸支持和直接融資問題，是現(xiàn)在最重要的任務(wù)?！敝袊嗣胥y行行長(zhǎng)易綱表示。

國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng)李揚(yáng)認(rèn)為，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不能簡(jiǎn)單地理解為增加機(jī)構(gòu)、增加貸款、增加產(chǎn)品?！肮┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革說的是生產(chǎn)要素層面的事情，著眼于提升勞動(dòng)力、土地和資本等生產(chǎn)要素的配置效率。金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目標(biāo)是通過金融結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和體制機(jī)制創(chuàng)新?！?/p>

李揚(yáng)認(rèn)為，利率、匯率、國債收益率曲線的有效形成是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)?！斑@決定了我們市場(chǎng)是不是能夠獲得準(zhǔn)確信息，是不是能夠有效配置資源。如果一些參數(shù)不準(zhǔn)確的話，會(huì)誤導(dǎo)資源配置?！?/p>

金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，涉及融資結(jié)構(gòu)的問題?！伴g接融資和直接融資的關(guān)系，大家談得比較多的是比例問題，其實(shí)更重要的應(yīng)該是它的組成要素，不同的功能定位。如果組成要素和不同的功能定位能夠優(yōu)化，就能滿足金融消費(fèi)者和投資者多樣化的金融需求?！便y保監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官肖遠(yuǎn)企表示。

他認(rèn)為，一國整體融資結(jié)構(gòu)的安排，往往內(nèi)生于經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制多種因素，與這個(gè)國家所處的歷史發(fā)展階段、實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要、制度體制環(huán)境、金融消費(fèi)習(xí)慣以及傳統(tǒng)文化都有關(guān)系。世界上不存在一個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的融資結(jié)構(gòu)，只有適合本國國情的金融體系才是最優(yōu)的，也才能對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要方面。北京金控集團(tuán)董事長(zhǎng)范文仲認(rèn)為，伴隨未來金融競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)的改變，國家和城市的競(jìng)爭(zhēng)力在很大程度上將取決于核心金融基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度。

他建議，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提，是做好統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。無論中央還是地方政府，都要把金融基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃置于城市發(fā)展規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃同等重要的高度，制定兼具前瞻性和公平性的數(shù)據(jù)資源分配使用方案，讓金融基礎(chǔ)設(shè)施從規(guī)劃開始，就具有正確的導(dǎo)向。