財政部、商務部近日發(fā)布通知，決定開展農商互聯(lián)工作，完善農產品供應鏈，提高農產品流通效率，促進農民增收和鄉(xiāng)村振興，滿足農產品消費升級需求。中央財政對確定支持的?。▍^(qū)、市）給予每?。▍^(qū)、市)2億元的資金支持。

通知指出，通過政策引導、市場參與的方式，推動農商互聯(lián)，促進農產品流通企業(yè)與新型農業(yè)經營主體進行全面、深入、精準對接，重點加強農產品產后商品化處理等流通設施建設，不斷提高訂單農業(yè)、產銷一體、股權合作等長期穩(wěn)定農產品流通模式在農產品流通中的比重，實現(xiàn)聯(lián)產品、聯(lián)設施、聯(lián)標準、聯(lián)數(shù)據(jù)、聯(lián)市場，打造上聯(lián)生產、下聯(lián)消費，利益緊密聯(lián)結、產銷密切銜接、長期穩(wěn)定的新型農商關系，構建符合新時代農產品流通需求的農產品現(xiàn)代供應鏈體系，提升農產品供給質量和效率。

農商互聯(lián)工作的支持對象有三類：一是訂單農業(yè)主體。是指簽訂長期（2年以上）農產品采購協(xié)議，發(fā)展訂單農業(yè)的農產品流通企業(yè)或新型農業(yè)經營主體。二是產銷一體主體。包括通過建立自有、合作生產基地等方式，向生產環(huán)節(jié)延伸產業(yè)鏈條，實現(xiàn)“銷+產”一體化經營的農產品流通企業(yè)；通過直接設立銷售門店或在批發(fā)市場、超市、菜市場等場所設立銷售專檔、專柜、專區(qū)等各種方式，向銷售環(huán)節(jié)延伸產業(yè)鏈條，實現(xiàn)“產+銷”一體化經營的新型農業(yè)經營主體。三是股權投資合作主體。是指農產品流通企業(yè)和新型農業(yè)經營主體通過參股控股、兼并收購等多種方式形成產銷優(yōu)勢互補、風險利益共擔共享的股權投資合作企業(yè)。

通知明確，農商互聯(lián)工作支持采取訂單農業(yè)、產銷一體、股權投資合作經營模式的農產品流通企業(yè)或新型農業(yè)經營主體不斷完善基礎設施，創(chuàng)新應用新模式、新技術，推動農商互聯(lián)互動，提升農產品供應鏈質量和效率。具體包括加強產后商品化處理設施建設，發(fā)展農產品冷鏈物流，提升供應鏈末端惠民服務能力，提升標準化和品牌化水平，優(yōu)化重點步行街的農產品供應鏈產銷對接功能等。

中央財政資金分兩年安排，2019年每?。▍^(qū)、市）支持1億元，2020年根據(jù)工作開展情況再撥付剩余資金。中央財政資金支持主要立足于彌補市場失靈，做好基礎性、公共性工作，發(fā)揮中央財政資金對社會資本引導作用，支持農產品供應鏈體系的薄弱環(huán)節(jié)和重點領域。各地中央財政資金支持農產品產后商品化處理設施和冷鏈物流的比例不得低于70%。

通知提出，各地可采用《中央財政服務業(yè)發(fā)展資金管理辦法》規(guī)定方式，對符合要求的企業(yè)和單位予以支持，鼓勵按照“菜單式、全公開、可追溯、問績效”的方式管理，強化績效評價結果運用，更多采用以事后績效評價結果為依據(jù)的“以獎代補”方式。鼓勵創(chuàng)新財政政策，支持跨區(qū)域聯(lián)動項目。（柴新）