完善激勵機制、激發(fā)企業(yè)活力是國企改革的重要舉措。近年來，我國持續(xù)推動國有企業(yè)建立健全中長期激勵機制，包括實施國有控股上市公司股權(quán)激勵，開展國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵，試點國有控股混合所有制企業(yè)員工持股等。目前這些中長期激勵機制是如何實施的？取得了哪些效果？在國務(wù)院國資委16日召開的通氣會上，相關(guān)企業(yè)圍繞激勵機制建設(shè)進行了深入研討。

向激勵機制要活力

國企改革的深入推進，對運用好激勵機制吸引人才、留住人才、發(fā)揮人才的作用提出了更高要求。

為了激發(fā)核心骨干創(chuàng)效潛能，中建集團以中建股份上市股票為標(biāo)的，實施了為期十年的中長期激勵計劃。激勵的主體是二三級單位的經(jīng)營管理者和科技研發(fā)專家、高技能人才、勞動模范等，將股票的授予和解鎖與個人考核結(jié)果直接掛鉤。“股權(quán)激勵不僅向資本市場投資者傳遞了企業(yè)長期發(fā)展的信心，激發(fā)了公司的內(nèi)生動力和活力，也穩(wěn)定了核心人才隊伍?！敝袊ㄖ瘓F黨組副書記鄭學(xué)選介紹。

據(jù)悉，目前共有45家中央企業(yè)控股的92戶上市公司實施了股權(quán)激勵計劃，占中央企業(yè)控股境內(nèi)外上市公司的22.8%，主要分布在通信與信息技術(shù)、科研設(shè)計、醫(yī)藥、機械、軍工、能源等行業(yè)領(lǐng)域。

2017年，國家電網(wǎng)中國電科院共選拔了266人實施崗位分紅，占職工總數(shù)的14.6%。2018年兌現(xiàn)崗位分紅激勵總額1551萬元——開展國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵是國企激勵機制建設(shè)的重要渠道。截至2018年年底，已有24家中央企業(yè)所屬科技型子企業(yè)的104個激勵方案進入實施階段，其中2018年新增74個方案，比上年增長247%。

混合所有制改革的快速推進需要國企建立市場化薪酬體系。據(jù)了解，按照“成熟一戶，推進一戶”的原則，全國共選取了181戶企業(yè)開展職工持股試點，央企層面10戶試點子企業(yè)已經(jīng)全部完成出資入股，地方層面的試點企業(yè)也完成了首批出資入股。

“國企也是企業(yè)，沒有活力就不可能在市場競爭中占有一席之地。符合社會主義市場經(jīng)濟原則的激勵機制，可以充分激發(fā)國有企業(yè)各層級干部職工的精氣神，充分發(fā)揮各類創(chuàng)新人才、業(yè)務(wù)骨干的創(chuàng)造力，充分發(fā)揮管理者大膽作為、干事創(chuàng)業(yè)的積極性，推動企業(yè)增強內(nèi)生活力。”國務(wù)院國資委副主任、黨委委員翁杰明指出。

干事業(yè)干出了奔頭

2016年，中國一重遭受巨額虧損，企業(yè)決定在“人員能上能下、崗位能進能出、薪酬能增能減”三項制度改革上破局突圍。公司堅決打破薪酬的“鐵飯碗”，開始實施薪酬差異化分配，收入憑貢獻，并向營銷、高科技研發(fā)、高級管理、高技能、苦險臟累差崗位進行傾斜。改革后，由于承擔(dān)崗位職責(zé)及績效結(jié)果的差異，收入最高與最低差距最多時超過4倍。“過去，一重職工在一起談的是級別待遇，現(xiàn)在說得最多的是任務(wù)目標(biāo)，真正改變了以往‘大鍋飯’的局面，讓混日子的人混不下去，干事業(yè)的人干出了‘奔頭’?！敝袊恢丶瘓F董事劉長韌告訴記者，今天的中國一重各項經(jīng)營指標(biāo)連續(xù)突破歷史最好水平，企業(yè)收入規(guī)模創(chuàng)造了歷史新高度。

國企中長期激勵機制的實施效果，正在激發(fā)國企新動能、提高經(jīng)營效益、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)上日益顯露出來，成為推進國企高質(zhì)量發(fā)展的“催化劑”。

數(shù)據(jù)顯示，絕大部分實施股權(quán)激勵的國企經(jīng)營業(yè)績有了較大幅度的增長，凈資產(chǎn)收益率得到提高，財務(wù)指標(biāo)表現(xiàn)優(yōu)于同行業(yè)整體均值。據(jù)統(tǒng)計，實施股權(quán)激勵1年以上企業(yè)的營業(yè)收入、利潤總額、市值年均增長率分別達16.7%、14.6%、7.0%，明顯高于國有控股上市公司整體水平。

在開展股權(quán)和分紅激勵的國有科技型企業(yè)中，目前30個已經(jīng)完成首批激勵兌現(xiàn)的企業(yè)，利潤總額和凈利潤增幅分別達41.6%和45.6%，絕大多數(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新成果數(shù)量和能力水平得到明顯提升。

經(jīng)過兩年多的實踐，國有企業(yè)員工持股試點改革在調(diào)動員工積極性、促進企業(yè)改革發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計，10戶中央試點企業(yè)2018年利潤總額平均增幅26%，明顯高于平均水平。

“國企是全社會創(chuàng)新的重要載體，人才是創(chuàng)新的關(guān)鍵。面對人才流失的挑戰(zhàn)，國企在激勵機制和人才培養(yǎng)機制上的改革十分必要而迫切，效果也非常明顯。今后要繼續(xù)用好用足國家科技創(chuàng)新的激勵政策，讓更多的科研人員能享受到改革紅利?！眹译娋W(wǎng)中國電科院副院長王繼業(yè)表示。

力爭在股權(quán)和分紅激勵上全部破冰

做強做優(yōu)國有企業(yè)，需要建立和完善符合社會主義市場經(jīng)濟原則的激勵機制，并推動其更快、更有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

國務(wù)院國資委要求，中央企業(yè)集團公司要切實承擔(dān)主體責(zé)任，綜合運用各項激勵政策，推動政策落實見效?！捌髽I(yè)要進行三項制度改革自我診斷，積極開展2019年三項制度改革專項行動，通過規(guī)范公司治理，積極指導(dǎo)所出資控股上市公司規(guī)范實施股權(quán)激勵?！蔽探苊鞅硎尽?/p>

據(jù)悉，今年央企控股上市公司實施股權(quán)激勵覆蓋面將力爭比去年新增數(shù)再增加50%，即新增30戶左右。對于尚未嘗試實施國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵的中央企業(yè)，原則上在2019年都要實現(xiàn)“破冰”。

“在實施中長期激勵過程中，必須始終堅持依法依規(guī)、公正透明，嚴(yán)格規(guī)范操作流程，防止國有資產(chǎn)流失。”翁杰明指出。

國務(wù)院國資委表示，今后將適應(yīng)環(huán)境變化和央企改革發(fā)展實際，進一步完善政策體系，優(yōu)化實施條件。比如，結(jié)合科創(chuàng)板改革推進情況，近期將研究出臺科創(chuàng)板中央企業(yè)控股上市公司實施股權(quán)激勵的政策措施，明確業(yè)績考核及收益方面的支持政策。（記者 溫源）