攜手減貧合作 促進共同發(fā)展
——第四屆絲博會“一帶一路”減貧國際合作論壇召開

5月12日，第四屆絲博會“一帶一路”減貧國際合作論壇在陜西西安召開，來自國內外的專家學者就攜手減貧、改善民生、共謀發(fā)展等議題展開對話。

改革開放40年來，我國成功讓7億多人擺脫貧困，對世界減貧貢獻率超過70%，走出了一條中國特色減貧道路。此次論壇從中國減貧經(jīng)驗出發(fā)，提出“攜手減貧合作 促進共同發(fā)展”的理念，推動了區(qū)域合作加速減貧進程的政策紅利進一步釋放。

中國經(jīng)驗為國際減貧提供范本

“經(jīng)過70年的接續(xù)奮斗，特別是黨的十八大以來的脫貧攻堅，我國實現(xiàn)了人類有史以來規(guī)模最大、持續(xù)時間最長、惠及人口最多的減貧進程，取得了重大歷史成就，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。”國務院扶貧辦綜合司司長蘇國霞說。

在論壇上，蘇國霞回顧了70年來我國從實施制度改革、制定專項計劃緩解貧困，逐漸進入實施脫貧攻堅專項行動戰(zhàn)勝絕對貧困的歷史實踐。

“中國在經(jīng)濟高速高質增長的同時保持了大規(guī)模減貧，特別是2012年以來年均減貧超過1300萬人?！碧K國霞說。

“當前，我國貧困規(guī)模大幅縮小，現(xiàn)行標準下農村貧困人口從2012年年底的9899萬人減少到2018年年底的1660萬人，累計減少8239萬人，年均減貧超過1300萬人，貧困發(fā)生率從10.2%下降到1.7%，實現(xiàn)了農村85%左右的貧困人口脫貧，80%左右的貧困村退出，50%左右的貧困縣摘帽，在解決絕對貧困問題和消除區(qū)域性整體貧困上邁出了堅實步伐?！眹鴦赵悍鲐氜k副主任陳志剛說。

據(jù)統(tǒng)計，近5年來，我國貧困地區(qū)農村居民人均可支配收入年均實際增長10.0%，實際增速比全國農村平均水平高2.3個百分點。2018年貧困地區(qū)農村居民人均工資性收入3627元，比上年增加417元，增長13.0%。

“一帶一路”倡議推動減貧區(qū)域合作

“‘一帶一路’倡議與東西部扶貧協(xié)作本質相同、目標一致，兩者都致力于構建利益、命運、責任共同體，致力于區(qū)域協(xié)調發(fā)展、共同發(fā)展。”江蘇省人民政府副秘書長王志忠認為，“一帶一路”背景下的東西部協(xié)作減貧關鍵在于“精準、合作、開放、共贏”。

“十三五”期間，蘇陜扶貧協(xié)作項目投入專項幫扶資金近3000萬元，著力加大產業(yè)帶動扶貧工作力度。江蘇全省51個經(jīng)濟強縣與陜西59個貧困縣結對，299對鎮(zhèn)和337對村（社區(qū)）簽署結對共建協(xié)議，發(fā)展產業(yè)、攜手減貧。我國東西部扶貧協(xié)作的成功經(jīng)驗，為推動“一帶一路”國際減貧合作提供了良好范例。

“推動國際減貧合作還需要進一步擴展區(qū)域發(fā)展促進減貧進程的新空間、擴充減貧經(jīng)驗交流共享的新機制、推動減貧能力建設步入新階段?！标愔緞偙硎?，“參與‘一帶一路’建設的120多個國家中，大多數(shù)屬于發(fā)展中國家。減貧是共同關切，合作是共同的努力方向?！?/p>

“中國一直是世界減貧事業(yè)的積極倡導者和忠實實踐者。我們愿進一步擴展區(qū)域發(fā)展促進減貧進程的新空間?！标愔緞傉f，推動“一帶一路”國際減貧合作，還需要立足各國國情和不同地區(qū)特點，發(fā)揮資源稟賦，加強政策溝通和規(guī)劃對接，引導務實合作圍繞精準扶貧發(fā)力。

加強國際減貧合作，推動產業(yè)項目在地點選擇、原材料采購、勞務用工、配套需求等方面向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜，將為貧困地區(qū)帶來更多穩(wěn)定產業(yè)，為貧困人口創(chuàng)造更多就業(yè)機會，為貧困地區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展注入更多動力。

國際減貧使沿線國家利益共享

“減貧是‘一帶一路’沿線國家可持續(xù)發(fā)展的共同目標和追求?！北本煼洞髮W中國扶貧研究院院長張琦表示，“一帶一路”讓絲路“朋友圈”越擴越大，讓沿線國家利益共享，推動了貿易往來，拉動了經(jīng)濟發(fā)展特別是貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

“一帶一路”倡議對國際減貧的推動已經(jīng)取得了很大成效。僅在基礎設施建設方面，高效暢通的國際大通道加快建設，中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路建設穩(wěn)步推進，雅萬高鐵全面開工建設，助力當?shù)厣唐妨魍?、貿易暢通，成為拉動貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要助力。

此外，在民心相通、人文交流、金融合作方面，“一帶一路”倡議都成為沿線國家共同發(fā)展的“助推器”。近年來，中國扶貧基金會在國際減貧項目中募集和投入減貧合作資金2300萬元，廣泛用于教育扶貧、健康扶貧等，受益民眾達45萬人次，惠及沿線國家和地區(qū)20多個。

來自柬埔寨、秘魯、哥斯達黎加等國的嘉賓充分肯定了“一帶一路”倡議在促進地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展上發(fā)揮的重要作用。

與會代表普遍認為，通過基礎設施、產業(yè)項目、公共服務、人力資源、專業(yè)技術等方面的交流與合作，“一帶一路”國際減貧將成為各國在新的歷史時期實現(xiàn)有效減貧、互利共贏、共同發(fā)展的強大動力，共同為人類減貧事業(yè)貢獻更大力量。（記者 姚亞奇 馬榮瑞 張哲浩）