吸收外資規(guī)模質(zhì)量雙提升——
中國(guó)發(fā)展的“磁吸力”越來(lái)越強(qiáng)

商務(wù)部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，我國(guó)吸收外資展現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)，實(shí)際使用外資2422.8億元人民幣，同比增長(zhǎng)6.5%。吸引外資規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，引資質(zhì)量也在進(jìn)一步優(yōu)化。

“在全球跨國(guó)資本流動(dòng)大幅減速的情況下，中國(guó)吸引外資保持了穩(wěn)定的增長(zhǎng)，充分說(shuō)明國(guó)際資本對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心，對(duì)中國(guó)投資環(huán)境的認(rèn)可?！鄙虅?wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文表示。

中國(guó)開(kāi)放的大門越開(kāi)越大，中國(guó)發(fā)展對(duì)世界的“磁吸力”越來(lái)越強(qiáng)。

中國(guó)對(duì)世界資本充滿吸引力

投資中國(guó)，韓國(guó)三大集團(tuán)之一的LG集團(tuán)又有大手筆——其隸屬的LG化學(xué)不久前宣布：計(jì)劃在2020年前投資1.2萬(wàn)億韓元（約合10.7億美元）擴(kuò)大其在中國(guó)的兩座電池工廠。根據(jù)投資計(jì)劃，LG化學(xué)將對(duì)一座電動(dòng)汽車電池工廠和一座小尺寸電池工廠各投資6000億韓元。

LG化學(xué)是集團(tuán)最重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)的巨大潛力和不斷完善的投資環(huán)境使外國(guó)投資者紛紛用行動(dòng)投出贊成票。去年，這家韓國(guó)電池制造商已經(jīng)宣布了一項(xiàng)新的投資計(jì)劃，將投資約2萬(wàn)億韓元于2023年前在南京建立第二座電動(dòng)汽車電池工廠。

去年以來(lái)，我國(guó)接連出臺(tái)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的政策措施，釋放的積極效應(yīng)在今年一季度數(shù)據(jù)中得到集中反映：一季度，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)9616家，實(shí)際使用外資2422.8億元人民幣，同比增長(zhǎng)6.5%；3月當(dāng)月實(shí)際使用外資951.7億元人民幣，同比增長(zhǎng)8%。

從細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)看，吸引外資的質(zhì)量持續(xù)提升。制造業(yè)實(shí)際使用外資753.6億元人民幣，同比增長(zhǎng)12.3%，增幅超過(guò)整體水平。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)50.6%，占比達(dá)到27.5%，其中，電子及通信設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)46.9%和42.6%；高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資406.7億元人民幣，同比增長(zhǎng)88%。其中，信息服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)同比分別增長(zhǎng)85%、52.9%和85.2%。

一季度，5000萬(wàn)美元以上的大項(xiàng)目比去年同期增長(zhǎng)20%；?？松梨?、LG、普洛斯等跨國(guó)公司紛紛設(shè)立企業(yè)或擴(kuò)大投資……主要投資來(lái)源地中，韓國(guó)、日本、美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、荷蘭對(duì)華投資分別增長(zhǎng)79.6%、6.4%、71.3%、86.1%、12.4%和74.2%；歐盟實(shí)際投入外資金額同比增長(zhǎng)34.6%（含通過(guò)自由港投資數(shù)據(jù)）。

“世界比以往任何時(shí)候都更需要一個(gè)成功的中國(guó)。”美國(guó)耶魯大學(xué)高級(jí)研究員斯蒂芬·羅奇認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)只會(huì)從中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中獲益。

開(kāi)放廣度深度帶來(lái)發(fā)展“加速度”

在上海臨港，特斯拉超級(jí)工廠的廠房鋼結(jié)構(gòu)搭建工程已進(jìn)入尾聲，一期工廠基本成形，年內(nèi)將建成投產(chǎn)。去年7月份簽約，今年1月份一期工程破土動(dòng)工，在短短的時(shí)間里，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放股比限制后的首個(gè)外商獨(dú)資新能源汽車企業(yè)已落地生根。

特斯拉超級(jí)工廠的“上海速度”折射出的是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度帶來(lái)發(fā)展“加速度”。

2018年，中國(guó)吸收外資額達(dá)1349.7億美元，創(chuàng)歷史新高。未來(lái)15年，中國(guó)預(yù)計(jì)將吸收2萬(wàn)億美元境外直接投資。中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境持續(xù)得到優(yōu)化，特別是實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理制度，積極與國(guó)際接軌，擴(kuò)大金融開(kāi)放與外商直接投資等都不斷釋放著對(duì)外資的強(qiáng)大吸引力。

據(jù)世界銀行2018年報(bào)告，中國(guó)改善營(yíng)商環(huán)境實(shí)施的改革數(shù)量創(chuàng)下年度紀(jì)錄，營(yíng)商環(huán)境全球排名升至第46位，較上年提升32位。因營(yíng)商環(huán)境改善，2018年來(lái)華新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)超過(guò)6萬(wàn)家，比上年增長(zhǎng)近70%。國(guó)內(nèi)消費(fèi)的增長(zhǎng)和日益龐大、富裕的中產(chǎn)階層的崛起，仍然是外國(guó)企業(yè)在中國(guó)的最大機(jī)遇。

“中國(guó)擁有近14億人口的巨大市場(chǎng)，每年超過(guò)800萬(wàn)名大學(xué)畢業(yè)生，擁有全球最齊全的產(chǎn)業(yè)配套、完善的基礎(chǔ)設(shè)施?！鄙虅?wù)部新聞發(fā)言人高峰指出，事實(shí)證明，中國(guó)發(fā)展的“磁吸力”同樣吸引了美國(guó)的投資者。2018年，美國(guó)對(duì)華實(shí)際投資以人民幣計(jì)算同比增長(zhǎng)7.7%；今年1-3月同比增長(zhǎng)71.3%。這充分說(shuō)明美國(guó)企業(yè)持續(xù)看好中國(guó)市場(chǎng)，加快了投資步伐。

世界銀行2019年報(bào)告顯示，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名提升了32位。美中貿(mào)委會(huì)發(fā)布的《2018年中國(guó)商業(yè)環(huán)境調(diào)查》顯示，97%的會(huì)員企業(yè)預(yù)計(jì)2018年將實(shí)現(xiàn)盈利。中國(guó)美國(guó)商會(huì)發(fā)布的2019年《中國(guó)商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》顯示，近80%的受訪企業(yè)稱，中國(guó)投資環(huán)境正在改善或者保持不變。《美國(guó)企業(yè)在中國(guó)白皮書》指出，中國(guó)仍然是會(huì)員企業(yè)重要的全球投資目的地。

更高水平開(kāi)放更高質(zhì)量發(fā)展

不久前剛剛閉幕的第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，中國(guó)政府進(jìn)一步宣誓了堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放的決心絕不動(dòng)搖。中國(guó)將采取一系列重大改革開(kāi)放舉措，加強(qiáng)制度性、結(jié)構(gòu)性安排，促進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放。

繼續(xù)大幅縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，嚴(yán)格實(shí)施《外商投資法》，加快制定配套法規(guī)，持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)全方位對(duì)外開(kāi)放，在更多領(lǐng)域允許外資控股或獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境……無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中國(guó)仍將高舉改革開(kāi)放旗幟，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。中國(guó)將在新起點(diǎn)上以更加開(kāi)放的姿態(tài)、同世界形成更加良性的互動(dòng)。

“中國(guó)擁有世界人口的20%，它的潛能還沒(méi)有完全發(fā)揮，中國(guó)擁有大量的人才儲(chǔ)備，擁有培育一切的土壤，在中國(guó)發(fā)生的事情很多是超出人們想象的，而這種發(fā)展還沒(méi)有結(jié)束?！泵绹?guó)著名投資人沃倫·巴菲特日前在股東大會(huì)上表示。

目前，有關(guān)部門正在加緊制定包括2019版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單、《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》《外商投資法》配套法規(guī)等在內(nèi)的一系列擴(kuò)大開(kāi)放的政策文件，同時(shí)將研究制定新一批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)布局的相關(guān)方案，繼續(xù)研究推進(jìn)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升工程，推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放?！吧虅?wù)部正會(huì)同有關(guān)部門研究進(jìn)一步削減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的具體措施，新版負(fù)面清單將在今年上半年公布?！蓖跏芪谋硎尽?/p>

“我們?nèi)詫⒗^續(xù)努力，為外國(guó)投資者營(yíng)造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的投資營(yíng)商環(huán)境?！备叻鍙?qiáng)調(diào)。（記者 張翼）