革除繁苛之弊 施行簡政之道
我省制定出臺解決形式主義突出問題為基層減負20條

 發(fā)文和開會減少30%以上，需基層簽訂的責任狀、填報的報表、使用的政務(wù)APP減少50%以上……為深入貫徹中央關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的決策部署，我省制定出臺解決形式主義突出問題落實“基層減負年”的工作措施。4月28日，省委召開新聞發(fā)布會，發(fā)布該文件的相關(guān)情況。

據(jù)省委副秘書長、省委辦公廳主任楊根平介紹，該文件的制定堅持問題導向，聚焦形式主義頑瘴痼疾，制定務(wù)實管用的政策措施，劃出硬杠杠，強化硬約束，著力革除繁苛之弊，施行簡政之道，切實為基層松綁減負。文件分大力精簡文件、切實改進會風、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核創(chuàng)建活動、健全完善問責制度、更好激勵干部擔當作為、切實加強組織領(lǐng)導6個部分，共20條舉措。

大力精簡文件方面，今年省委、省政府和設(shè)區(qū)市黨委、政府發(fā)至縣級的文件比上年減少30%以上，省級機關(guān)和設(shè)區(qū)市市級機關(guān)各部門也要嚴格控制和大幅度壓縮發(fā)文數(shù)量，確保年內(nèi)發(fā)至縣級的文件比上年減少30%—50%；未經(jīng)省委、省政府批準，省級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦公室、省級機關(guān)部門不得向地方黨委、政府下發(fā)文件；除事關(guān)全局和長遠的重大決策部署和規(guī)劃類文件外，省委、省政府政策性文件原則上不超過5000字（10頁）、其他文件不超過3500字（7頁），各地各部門文件篇幅按低于上述標準從嚴掌握。

切實改進會風方面，今年省委、省政府和設(shè)區(qū)市黨委、政府開至縣級的會議比上年減少30%以上；省級召開會議，原則上開到設(shè)區(qū)市一級，直接開到縣級的會議，設(shè)區(qū)市不再層層開會；將每年8月份定為省級“無會月”，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）可結(jié)合實際，設(shè)立“無會月”或“無會周”；省級機關(guān)部門召開的會議，不得要求市縣黨委、政府負責同志參加；省委、省政府召開的工作性會議時間一般不超過1天，電視電話會議時間一般不超過2小時。

統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核創(chuàng)建活動方面，從嚴控制督查檢查總量，大幅度精簡壓縮一般性督查檢查事項；省級考核事項應(yīng)納入年度綜合考核，除中央規(guī)定的專項考核外，省級機關(guān)部門不得開展以地方黨委、政府為對象的考核；對全省涉及評選評比表彰的各類創(chuàng)建示范活動進行清理歸并；對舉辦各類節(jié)慶論壇展會活動進行嚴格控制；改進調(diào)查研究方式方法，減少一般性工作調(diào)研，倡導采取“四不兩直”的方式開展調(diào)研；堅決糾正過度留痕，優(yōu)化工作評價標準和方法，不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層上報材料，今年需要基層簽訂的責任狀、填報的報表、使用的政務(wù)APP確保減少50%以上。

健全完善問責制度方面，突出分級負責、權(quán)責對等，切實避免“責任只往下推、板子只往下打”；對被問責的干部要正確對待，對干部有關(guān)問題的反映要認真甄別核實，沒有問題的及時澄清正名，對誣告陷害行為要嚴肅查處。

更好激勵干部擔當作為方面，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部激勵機制，適當提高經(jīng)濟待遇、年度考核優(yōu)秀比例；加強容錯糾錯的審慎認定，允許干部對認定結(jié)論提出異議和申訴；建立健全不適宜擔任現(xiàn)職的領(lǐng)導干部調(diào)整退出機制，對調(diào)整下來的干部加強教育管理和跟蹤了解，對影響期滿、德才表現(xiàn)和工作實績突出的，該使用的及時使用。（記者 倪方方 任松筠）