承德出臺20條措施大力促進民營經濟高質量發(fā)展
設立民營經濟發(fā)展基金

近日，為進一步激發(fā)民營經濟發(fā)展?jié)摿?，提升民營經濟發(fā)展活力，促進民營經濟高質量發(fā)展，承德市出臺《關于大力促進民營經濟高質量發(fā)展的若干意見》，提出7個方面20條舉措，為民營企業(yè)提供政策支持，破解發(fā)展熱點、難點問題。

強化要素保障。對民營制造業(yè)企業(yè)加強土地供給，優(yōu)先保障用地計劃指標、占補平衡指標，縣（市、區(qū)）自身指標保障不足部分，由市級統(tǒng)籌協(xié)調解決。加大金融支持力度,在新增公司類貸款中，對民營企業(yè)原則上按照大型銀行不低于1/3、中小型銀行不低于2/3的比例安排，通過3年時間，逐步實現(xiàn)銀行業(yè)對民營企業(yè)貸款占新增公司類貸款比例不低于50%；國有控股大型商業(yè)銀行對民營企業(yè)貸款利率原則上執(zhí)行基準利率，其他金融機構采取可執(zhí)行的最低貸款利率標準；建立常態(tài)化銀企對接機制，完善全市重點項目、優(yōu)勢企業(yè)、困難企業(yè)貸款需求和金融貨幣信貸政策資源數(shù)據(jù)庫。

加強財政支持。依托承德市國投集團所屬的藍天基金、財通基金、財鑫基金，設立民營經濟發(fā)展基金，與預算內產業(yè)扶持資金、上級科技創(chuàng)新專項資金、技術改造專項資金等捆綁使用，通過股權投資，對為民營企業(yè)提供貸款的金融機構給予貸款風險補償、對為民營企業(yè)提供擔保的擔保機構給予適當保費補貼的方式，支持民營企業(yè)融資。

鼓勵創(chuàng)新驅動。在享受省級獎勵基礎上，對新認定的國家級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、產業(yè)技術研究院，再給予300萬元獎勵，對省級研發(fā)平臺再給予100萬元獎勵。加強院企、校企、企企間科技協(xié)作，支持創(chuàng)建開放式科技創(chuàng)新服務平臺，2019年在承德高新區(qū)打造儀器儀表、輸送設備、汽車零部件三個開放式創(chuàng)新平臺。鼓勵人才引進，對民營企業(yè)聘請的具有中級職稱以上的專業(yè)技術人員，按繳納的個人所得稅地方分享部分，由本級財政部門等額安排專項資金對企業(yè)給予獎勵?？萍紕?chuàng)新人才在企業(yè)兼職允許領取相應報酬。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在全市開發(fā)區(qū)范圍內開展工業(yè)項目承諾制改革試點，完善“容缺受理+告知承諾”項目審批制，實現(xiàn)“工業(yè)項目拿地即開工”。修訂完善《承德市本地產品目錄》，鼓勵項目單位在同等條件下依法依規(guī)優(yōu)先使用《承德市本地產品目錄》產品，禁止項目建設單位和業(yè)主單位以總包名義規(guī)避本地產品采購。

扶持民企做大做強。各開發(fā)區(qū)建設的標準化廠房可以對初創(chuàng)期民營企業(yè)免除一定期限租金。對年度新納入規(guī)模以上統(tǒng)計的工業(yè)企業(yè)，每戶由本級政府一次性獎勵10萬元。實施“2111”工程，即在全市范圍內，圍繞社會責任感強、創(chuàng)新能力突出、脫貧攻堅貢獻大的民營企業(yè)，市政府每年評選20家行業(yè)龍頭、100家小巨人、100家“苗圃”、100名優(yōu)秀企業(yè)家。對納入“2111”的企業(yè)實行市縣兩級領導包聯(lián)制度。承德市委、市政府每年組織行業(yè)龍頭、高新技術企業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家培訓班，著力打造高質量企業(yè)家隊伍，培訓費用通過財政預算安排落實。

據(jù)介紹，該意見適用于符合承德市“3+3”主導產業(yè)（文化旅游、釩鈦新材料及制品、清潔能源,大數(shù)據(jù)、綠色食品及生物健康、特色裝備制造產業(yè)）及縣域“1+2”特色產業(yè)（大力推進文化旅游1個全域發(fā)展產業(yè)；立足自身實際，重點發(fā)展2個縣域特色產業(yè)），工商注冊地、稅務征管關系及統(tǒng)計關系在承德范圍內，具有獨立法人資格，符合國家產業(yè)政策的民營企業(yè)。（記者 陳寶云）