4月23日，國家稅務總局召開新聞發(fā)布會，公布今年實施更大規(guī)模減稅降費的最新成果。數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國累計新增減稅3411億元，其中包括2019年新出臺政策減稅722億元，2018年年中出臺減稅政策在2019年的翹尾新增減稅2652億元，2018年到期后2019年延續(xù)實施政策新增減稅37億元。

小微企業(yè)新增減稅576億元 民營經(jīng)濟受益最大

小微企業(yè)數(shù)量大、分布廣、類型多，是促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和保持就業(yè)穩(wěn)定的主力軍。今年年初，一批針對小微企業(yè)的普惠性減稅措施的實施，為廣大小微企業(yè)送去了實實在在的紅利。

國家稅務總局收入規(guī)劃核算司司長蔡自力指出，小微企業(yè)普惠性減稅政策涉及增值稅、企業(yè)所得稅和地方“六稅兩費”，覆蓋了小微企業(yè)大部分主要稅種。一季度，小微企業(yè)普惠性政策新增減稅576億元，其中提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點新增減稅149億元，放寬小型微利企業(yè)標準和加大企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度新增減稅287億元，地方“六稅兩費”減征政策新增減稅140億元。

從普惠性情況來看，增值稅小規(guī)模納稅人起征點由3萬元提至10萬元后，享受增值稅減稅納稅人新增了330萬戶，與3萬元以下免稅原政策疊加后達到2900多萬戶；小型微利企業(yè)標準大幅提高后，享受企業(yè)所得稅減稅納稅人新增29萬戶，與原小型微利企業(yè)標準疊加后達到399萬戶，占一季度全部盈利企業(yè)的94%；享受“六稅兩費”減征政策的納稅人為1392萬戶。

從減免幅度方面來看，增值稅小規(guī)模納稅人起征點從3萬元提高到10萬元后，新享受政策的納稅人戶均減免增值稅超過4500元，遠大于3萬元起征點時的1200余元；小型微利企業(yè)標準放寬和加大優(yōu)惠力度后，小型微利企業(yè)戶均減免所得稅達13521元；享受“六稅兩費”減征政策的納稅人戶均新增減稅1007元。

此外，民營經(jīng)濟成為受益主體。民營經(jīng)濟享受新增減稅493億元，占全部新增減稅額的85.6%。

“從首季申報情況看，小微企業(yè)普惠性減稅明顯減輕了其稅收負擔，有利于激發(fā)市場活力，更好地發(fā)揮小微企業(yè)促創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)的重要作用?！辈套粤Ρ硎?。

已有9163萬人無須繳個稅 36至50歲人群受益最大

2018年10月1日，個人所得稅起征點由3500元提高到5000元。今年1月1日，六項專項附加扣除政策開始實施。數(shù)據(jù)顯示，兩項個稅改革因素疊加，累計已有9163萬人的工薪所得無須繳納個人所得稅。

從具體數(shù)據(jù)來看，一季度，個稅改革累計減稅1686億元，人均減稅855元。其中，提高個稅起征點改革減稅1540億元；專項附加扣除政策實施三個月，新增減稅146億元，惠及4887萬納稅人，共有2000多萬納稅人因享受?？壅叨鵁o須繳納工薪所得個人所得稅。

“同時，專項附加扣除減稅政策的指向性、規(guī)律性開始顯現(xiàn)。”蔡自力進一步指出，以年齡區(qū)間為例，36至50歲的人群是政策享受主力，占比達五成，絕大多數(shù)集中在贍養(yǎng)老人、住房和孩子教育，人均月新增減稅348元，是獲益最大的群體。35歲以下的年輕人群體，六成集中在住房租金或住房貸款支出，人均月新增減稅249.6元。50歲以上群體，特點也很鮮明，以贍養(yǎng)老人居多，人均月新增減稅229元。

“總體來看，本次個人所得稅改革提高了起征點，優(yōu)化了稅率結構，設置了專項附加扣除，減稅紅利既覆蓋了更廣泛的人群，又較好地體現(xiàn)了個性化和差異化，其積極效應將進一步顯現(xiàn)?！辈套粤Ρ硎尽?/p>

“開好票”“報好稅” 確保增值稅改革政策落地

深化增值稅改革的政策從4月1日開始實施，是今年減稅降費措施的“重頭戲”。

“為確保企業(yè)‘開好票’‘報好稅’，稅務部門做了一系列保障工作。”國家稅務總局稅收宣傳中心主任付樹林指出。

3月21日，稅務總局下發(fā)多個文件，針對納稅人在改革前發(fā)生的業(yè)務在改革后發(fā)生調(diào)整的開具發(fā)票問題進行明確，就開展業(yè)務學習培訓、推進政策宣傳輔導、確保簡明易行好操作等出臺具體措施，就完成開票軟件升級等問題作出具體規(guī)定。

“同時，稅控開票軟件及時升級到位是‘能開票、開好票’的重要前提?！备稑淞种赋?，稅務部門對99.6%的納稅人采用在線方式升級開票系統(tǒng)，納稅人“足不出戶”即可完成操作；對極少量離線開票的納稅人，采取上門輔導等方式幫助納稅人升級到位。截至3月28日，全國應升級939萬戶一般納稅人開票軟件全部升級到位。

“開好票”是基礎，“報好稅”是關鍵。付樹林表示，為做好5月首個納稅申報期各項準備工作，4月12日稅務總局印發(fā)了《關于做好2019年深化增值稅改革第二階段“報好稅”相關工作的通知》，明確了具體措施和工作要求，包括更新完善申報表、更新升級征管系統(tǒng)，規(guī)范開展政策輔導、申報輔導，對生產(chǎn)、生活性服務業(yè)納稅人行業(yè)歸類進行申報前初核、申報期復核，確保納稅人享受加計抵減政策優(yōu)惠，對所有行業(yè)一般納稅人申報數(shù)據(jù)進行校核，防止出現(xiàn)納稅人因申報錯誤不能正確享受政策優(yōu)惠等情形。（記者 魯元珍）