推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放+園區(qū)開(kāi)放結(jié)合模式
北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)
形成六十八項(xiàng)成果

試點(diǎn)帶動(dòng)下，北京服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型發(fā)展格局進(jìn)一步鞏固。2018年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)81%，比試點(diǎn)前的2014年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際利用外資167.4億美元，是2014年的1.85倍

國(guó)新辦10日舉行全面推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)發(fā)布會(huì)。商務(wù)部部長(zhǎng)助理李成鋼介紹，綜合試點(diǎn)先后推出了總體方案、深化方案等兩輪試點(diǎn)方案，實(shí)施220余項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)、21項(xiàng)開(kāi)放措施，較好達(dá)到了預(yù)期效果，成為國(guó)家全方位主動(dòng)開(kāi)放的重要實(shí)踐。

綜合試點(diǎn)以制度建設(shè)為核心，構(gòu)建與國(guó)際規(guī)則相銜接的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放基本框架，形成68項(xiàng)開(kāi)放創(chuàng)新成果，推出兩批最佳實(shí)踐案例。同時(shí)，為京津冀協(xié)同發(fā)展搭建了新載體，促進(jìn)了京津冀市場(chǎng)共建與開(kāi)放協(xié)同。另外，也為首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦予了新動(dòng)能。試點(diǎn)以來(lái)，北京市新設(shè)服務(wù)業(yè)企業(yè)64萬(wàn)家，一批新模式和新業(yè)態(tài)在京落地。

商務(wù)部、北京市在前兩輪試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，牽頭制定了綜合試點(diǎn)的全面推進(jìn)方案。一是持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，提出6個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的14項(xiàng)開(kāi)放措施，總體開(kāi)放水平較高。二是加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的統(tǒng)籌。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，打造國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)資源，激活民間投資，便利規(guī)范對(duì)外投資，促進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。

同時(shí)，探索推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)開(kāi)放+園區(qū)開(kāi)放”結(jié)合模式，依托中關(guān)村、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、綜合保稅區(qū)等功能區(qū)域，提升服務(wù)業(yè)開(kāi)放的承載能力。服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)鏈引資合作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，不斷深化“放管服”改革，營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。此外，為保障試點(diǎn)的順利實(shí)施，方案還就防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作出了安排。

北京市副市長(zhǎng)殷勇介紹，在試點(diǎn)帶動(dòng)下，北京服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型發(fā)展格局進(jìn)一步鞏固。2018年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)81%，比試點(diǎn)前的2014年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際利用外資167.4億美元，是2014年的1.85倍；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額突破1萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)10%以上，占全國(guó)1/5左右。

新一輪試點(diǎn)提出了9個(gè)方面的主要任務(wù)，制定了177項(xiàng)改革開(kāi)放的具體措施目標(biāo)。包括對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制；以更加精簡(jiǎn)的負(fù)面清單制度為引領(lǐng)，構(gòu)建全面開(kāi)放先行區(qū)；統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，優(yōu)化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放格局；實(shí)行“產(chǎn)業(yè)開(kāi)放+園區(qū)開(kāi)放”相結(jié)合的模式，建設(shè)改革開(kāi)放新高地；更加注重開(kāi)放的軟實(shí)力，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境等。（記者 王珂）