國務(wù)院新聞辦公室于2019年4月9日（星期二）上午10時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)財(cái)政部副部長鄒加怡、國家市場監(jiān)督管理總局副局長甘霖和國家發(fā)展改革委副秘書長周曉飛介紹推進(jìn)“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境和調(diào)整進(jìn)境物品進(jìn)口稅有關(guān)情況。

【甘霖】各位媒體朋友上午好，公平競爭審查是黨中央、國務(wù)院部署的優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要舉措，也是維護(hù)市場公平競爭的一個(gè)重大的制度性安排。今年的《政府工作報(bào)告》明確提出，改革完善公平競爭審查和公正監(jiān)管制度，加快清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，特別是3月26日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施公平競爭審查制度的一系列措施，我簡要介紹有關(guān)的情況。

2016年6月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》，在各方面的共同努力下，不到三年的時(shí)間，公平競爭審查制度已經(jīng)在全國基本建立。截至今年2月底，國務(wù)院各個(gè)部門、各省級(jí)政府、98%的市級(jí)政府、92%的縣級(jí)政府，四級(jí)政府都已經(jīng)開展了審查工作。其中，有18個(gè)省區(qū)市實(shí)現(xiàn)了省市縣三級(jí)全覆蓋。全國共審查了新出臺(tái)的文件43萬份，對(duì)其中2300多份文件進(jìn)行了修改和完善；對(duì)82萬份已經(jīng)出臺(tái)的文件進(jìn)行了清理，廢止或修訂涉及到地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘的文件有2萬多份，維護(hù)了市場公平競爭，營造了良好的市場環(huán)境。

公平競爭審查工作雖然取得了積極成效，從2016年7月開始正式實(shí)施，到現(xiàn)在畢竟不到三年的時(shí)間，所以現(xiàn)在還存在著一些突出問題，比如審查還不是那么全面，審查的質(zhì)量還有待提高，監(jiān)督也不嚴(yán)格，所以市場監(jiān)管總局也會(huì)同部際聯(lián)席會(huì)議成員單位共26個(gè)部門，圍繞市場主體關(guān)切，聚焦制度短板弱項(xiàng)，提出了一系列應(yīng)對(duì)的措施，主要是四個(gè)方面：

一是按照競爭中性的原則，部署清理妨礙公平競爭、束縛民營企業(yè)發(fā)展、有違內(nèi)外資一視同仁的政策措施。二是要嚴(yán)格做好新出臺(tái)文件的審查。今年年底之前，要實(shí)現(xiàn)國家、省市縣四級(jí)政府全覆蓋，確保涉企的政策措施都要進(jìn)行審查，嚴(yán)審增量。三是進(jìn)一步改革完善公平競爭審查制度，要修訂實(shí)施細(xì)則，要建立定期的評(píng)估清理機(jī)制，推行第三方評(píng)估。四是強(qiáng)化公平競爭審查的監(jiān)督機(jī)制，定期開展文件的抽查，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)曝光典型案例，將公平競爭審查納入到相關(guān)考核體系等等。

下一步，市場監(jiān)管總局將切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，會(huì)同有關(guān)部門抓好各項(xiàng)工作的組織實(shí)施，進(jìn)一步釋放這項(xiàng)改革的紅利，為所有市場主體創(chuàng)造公平競爭的制度環(huán)境和法治化、便利化的營商環(huán)境。謝謝大家。