國務院新聞辦公室于2019年3月27日（星期三）下午3時舉行國務院政策例行吹風會，財政部副部長程麗華和國家稅務總局副局長孫瑞標介紹深化增值稅改革有關情況，并答記者問。

程麗華：長期以來，我國不斷完善有利于脫貧的稅收優(yōu)惠政策體系，對促進貧困地區(qū)和貧困人口脫貧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。主要包括四個方面：

一是支持農業(yè)發(fā)展方面。對農業(yè)生產者銷售的自產農產品免征增值稅；對從事農林牧漁業(yè)項目的企業(yè)減免企業(yè)所得稅；對企業(yè)直接用于農林牧漁業(yè)生產用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅；對小額貸款公司農戶小額貸款利息收入免征增值稅，在計算所得額時按90%計入收入總額等。

二是促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展方面。實施西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，對西部地區(qū)和湖南湘西、吉林延邊、湖北恩施、江西贛州鼓勵類產業(yè)企業(yè)減按15%征收企業(yè)所得稅，修訂完善西部地區(qū)鼓勵類目錄；對新疆困難地區(qū)重點鼓勵類產業(yè)給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠，對新疆國際大巴扎項目免征增值稅等；此外，民族區(qū)域自治法授權民族自治地方對屬于地方財政收入的部分稅收，可以實行減稅或免稅。

三是鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。對重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)給予稅收優(yōu)惠。加大對小微企業(yè)稅收支持力度，發(fā)揮小微企業(yè)吸納貧困群體創(chuàng)業(yè)、就業(yè)主渠道作用。如對月銷售額不超過10萬元的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；提高小型微利企業(yè)應納稅所得額上限，擴大享受減半優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍等。

四是公益捐贈方面，對企業(yè)發(fā)生的包括扶貧在內的公益性捐贈支出，準予按年度利潤總額12％在所得稅前扣除，超過部分允許結轉以后三年扣除等。對個人發(fā)生的包括扶貧在內的公益性捐贈支出，準予按照個人應納稅所得額的30%以內予以扣除。

2018年以來，為貫徹落實黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的各項決策部署，各級財政部門進一步提高政治站位，在認真落實上述支持扶貧攻堅的各項稅收政策的同時，嚴格對標精準脫貧要求，抓緊研究出臺了易地扶貧搬遷、支持吸納建檔立卡貧困人口就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。

一是易地扶貧搬遷稅收支持政策。對易地扶貧搬遷貧困人口按規(guī)定取得的補助資金、貨幣化補償和安置住房，免征個人所得稅和相關的契稅；對易地扶貧搬遷安置住房建設運營免征相關的契稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和印花稅。二是支持吸納建檔立卡貧困人口稅收優(yōu)惠政策。擴大吸納企業(yè)范圍，提高稅額扣減標準，對包括建檔立卡貧困人口在內的重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)進一步加大了稅收優(yōu)惠力度。

隨著社會力量扶貧捐贈力度的不斷加大，現(xiàn)行政策在執(zhí)行過程中也出現(xiàn)了一些新問題需要研究解決。我們了解到，一些企業(yè)對貧困地區(qū)單次扶貧捐贈支出金額較大，而按照現(xiàn)行政策規(guī)定，其捐贈支出即使結轉三年仍然得不到全部扣除，同時企業(yè)捐贈貨物視同銷售還需要繳納增值稅，也加重了企業(yè)負擔，不利于調動社會力量積極參與脫貧攻堅事業(yè)。這次國務院常務會審議通過兩項扶貧捐贈優(yōu)惠政策：一是對企業(yè)用于重點貧困地區(qū)的扶貧捐贈準予在企業(yè)所得稅前據(jù)實扣除，解決了企業(yè)所得稅前不足扣除的問題；二是對捐贈給重點貧困地區(qū)的貨物免征增值稅，減輕了企業(yè)負擔。

這兩項扶貧捐贈專項優(yōu)惠政策，將有效減輕參與脫貧攻堅戰(zhàn)企業(yè)的稅收負擔，進一步調動社會力量參與扶貧攻堅的積極性。