國(guó)新辦就《偉大的跨越：西藏民主改革60年》白皮書舉行發(fā)布會(huì)。中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2019年3月27日（星期三）發(fā)表《偉大的跨越：西藏民主改革60年》白皮書，并于當(dāng)日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)西藏自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席羅布頓珠等和國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)言人胡凱紅出席，介紹有關(guān)情況并答記者問。

圖為國(guó)新辦新聞發(fā)言人胡凱紅主持發(fā)布會(huì)。中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

胡凱紅:

女士們、先生們，大家上午好。歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦今天舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。今天國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表《偉大的跨越：西藏民主改革60年》白皮書，并舉辦新聞發(fā)布會(huì)，向大家介紹和解讀白皮書的主要內(nèi)容。出席今天發(fā)布會(huì)的有：西藏自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席羅布頓珠先生，西藏自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)達(dá)娃先生，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)羅杰先生，自治區(qū)發(fā)展改革委副主任、能源局局長(zhǎng)任京東先生，我是國(guó)務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)言人胡凱紅。首先，我就白皮書的主要內(nèi)容向大家作一個(gè)介紹。

今天發(fā)表的《偉大的跨越：西藏民主改革60年》白皮書，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要論述，重點(diǎn)介紹西藏堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生，促進(jìn)各民族交往、交流、交融，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，使西藏發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)和強(qiáng)大活力。

白皮書著重圍繞西藏封建農(nóng)奴制度的黑暗、落后，西藏民主改革的歷史必然、民主改革的重要意義，民主改革以來西藏的發(fā)展進(jìn)步等方面，同時(shí)圍繞新時(shí)代西藏發(fā)展的新面貌、新氣象，以充分的事實(shí)和大量的數(shù)據(jù)深刻闡述民主改革是西藏歷史上一場(chǎng)波瀾壯闊、意義重大、影響深遠(yuǎn)的革命，實(shí)現(xiàn)了西藏社會(huì)制度的根本性變革，解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，極大地推動(dòng)了西藏社會(huì)全面進(jìn)步，在人類社會(huì)發(fā)展史上具有重大意義。

白皮書指出，西藏60年的偉大跨越，充分說明民主改革順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，符合西藏各族人民的根本愿望，契合西藏社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，是歷史的必然。正是有了民主改革，才有了西藏社會(huì)制度的歷史性變遷，才有了西藏與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展，才有了西藏各族人民幸福美好新生活，才有了西藏各族人民權(quán)利的充分保證。

民主改革是真正造福西藏各族人民的偉大壯舉，經(jīng)過民主改革，西藏各族人民早已經(jīng)成為國(guó)家的主人，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度早已深入人心，不可撼動(dòng)。當(dāng)前在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，西藏各族人民正在與全國(guó)人民一道為創(chuàng)造更加幸福美好的生活、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)正揚(yáng)帆遠(yuǎn)航、西藏明天將更加光輝燦爛。

白皮書全文約2.5萬(wàn)字，由前言、正文和結(jié)束語(yǔ)三個(gè)部分組成，白皮書以中、英、法、俄、西、阿等多個(gè)語(yǔ)種發(fā)表，由人民出版社和外文出版社分別出版，在全國(guó)新華書店發(fā)行。

我就先簡(jiǎn)單介紹這些內(nèi)容，下面請(qǐng)羅布頓珠先生介紹民主改革以來西藏的有關(guān)情況。

圖為西藏自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席羅布頓珠。中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

羅布頓珠:

女士們、先生們、各位記者朋友，大家上午好。今年是中華人民共和國(guó)成立70周年，同時(shí)也是西藏民主改革60周年，1959年之前的西藏是一個(gè)比歐洲中世紀(jì)還要黑暗、落后的政教合一的封建農(nóng)奴制社會(huì)。1951年，中央人民政府與西藏地方政府簽訂了《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（簡(jiǎn)稱十七條協(xié)議）。西藏?cái)[脫了帝國(guó)主義侵略勢(shì)力的羈絆，實(shí)現(xiàn)和平解放，為西藏與全國(guó)一起實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步與發(fā)展創(chuàng)造了基本前提。但是在帝國(guó)主義勢(shì)力策動(dòng)支持下，西藏上層統(tǒng)治集團(tuán)的一些人面對(duì)人民日益高漲的民主改革要求，根本反對(duì)改革，頑固地堅(jiān)持長(zhǎng)期不改、永遠(yuǎn)不改，企圖永遠(yuǎn)保持政教合一的封建農(nóng)奴制度，于1959年3月10日公開撕毀十七條協(xié)議，悍然發(fā)動(dòng)了全面武裝叛亂。毛主席和黨中央為了維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和西藏人民的根本利益，審時(shí)度勢(shì)、果斷決策，領(lǐng)導(dǎo)西藏人民堅(jiān)決平息了武裝叛亂。1959年3月28日，周恩來總理簽署命令，宣布解散西藏地方政府，結(jié)束了政教合一的封建農(nóng)奴制度在西藏黑暗統(tǒng)治的歷史，百萬(wàn)農(nóng)奴在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展了轟轟烈烈的民主改革，廢除了維護(hù)封建農(nóng)奴階級(jí)利益的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)制度，打碎了人剝削人、人壓迫人、人奴役人的重重枷鎖，“會(huì)說話的工具”徹底獲得了翻身解放，成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人。西藏民主改革是西藏發(fā)展史上最廣泛、最深刻、最偉大的社會(huì)變革，是西藏社會(huì)發(fā)展和人權(quán)進(jìn)步的、劃時(shí)代的、重大的歷史性事件，也是人類文明發(fā)展史和世界人權(quán)史上具有重大意義的巨大進(jìn)步。

隆重紀(jì)念西藏民主改革這一人類文明史上彪炳千秋的偉大壯舉，對(duì)我們深入貫徹落實(shí)黨的治藏方略，貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏的重要論述和關(guān)于西藏工作的一系列重要批示指示精神，激勵(lì)西藏各族干部群眾在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)西藏長(zhǎng)足發(fā)展、長(zhǎng)治久安，譜寫好中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的西藏篇章，具有十分重要的意義。

2009年，經(jīng)中央同意，西藏自治區(qū)九屆人大二次會(huì)議決定，將每年的3月28日設(shè)為“西藏百萬(wàn)農(nóng)奴解放紀(jì)念日”。設(shè)立“西藏百萬(wàn)農(nóng)奴解放紀(jì)念日”就是為了讓包括藏族群眾在內(nèi)的全國(guó)各族人民更加深刻地牢記西藏民主改革這一標(biāo)志新舊社會(huì)分水嶺的偉大歷史事件，更加充分地認(rèn)清舊西藏封建農(nóng)奴制的殘酷與黑暗，更加清晰地認(rèn)識(shí)達(dá)賴集團(tuán)分裂祖國(guó)的反動(dòng)本質(zhì)，更加自覺地珍惜今天西藏來之不易的美好幸福生活，更加努力創(chuàng)造社會(huì)主義新西藏的美好未來。

明天，西藏自治區(qū)將有一系列紀(jì)念慶?；顒?dòng)，同時(shí)在這個(gè)重要的時(shí)間點(diǎn)，今天國(guó)務(wù)院新聞辦公室專門發(fā)表《偉大的跨越：西藏民主改革60年》白皮書，這是國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的第14本以西藏為主題的白皮書。白皮書運(yùn)用大量的歷史史料和新舊對(duì)比，揭露了舊西藏封建農(nóng)奴制的極端黑暗、殘酷和落后，揭示了民主改革在西藏發(fā)生的歷史必然性和重大意義，再現(xiàn)了新西藏生產(chǎn)力得到解放、人民當(dāng)家作主的壯闊歷史畫卷，反映了60年來西藏政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明保護(hù)、宗教信仰自由、民族平等團(tuán)結(jié)各方面的歷史進(jìn)步。白皮書以無可辯駁的事實(shí)再一次雄辯地證明，西藏民主改革以來的60年是黨的民族政策偉大勝利的60年，是我國(guó)民族區(qū)域自治制度成功實(shí)踐的60年，是全區(qū)各族群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的60年。白皮書的發(fā)表，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)西藏和西藏各族人民的高度重視和親切關(guān)懷，充分反映了西藏各族人民心懷中國(guó)夢(mèng)、奮進(jìn)新時(shí)代的共同愿望和心聲。對(duì)此，我代表中共西藏自治區(qū)委員會(huì)、西藏自治區(qū)人民政府和全區(qū)300多萬(wàn)各族人民群眾表示堅(jiān)決支持、忠心擁護(hù)。

眾所周知，舊西藏占總?cè)丝?5%的農(nóng)奴和奴隸被完全剝奪了人身自由和政治權(quán)利。民主改革廢除了封建農(nóng)奴制度，西藏人民同全國(guó)各族人民一樣，成為國(guó)家和社會(huì)的主人，實(shí)現(xiàn)了平等參與管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力，成為管理西藏地方社會(huì)事務(wù)、主宰自己命運(yùn)的主人，成為西藏社會(huì)物質(zhì)文化財(cái)富的創(chuàng)造者和享受者，西藏各族人民與全國(guó)人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，共同創(chuàng)造幸福美好新生活。短短幾十年跨越上千年，歷經(jīng)民主改革、自治區(qū)成立、改革開放等重要發(fā)展階段，西藏在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，特別是黨的十八大以來，全區(qū)各族干部群眾緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十八大、十九大以及中央第六次西藏工作座談會(huì)精神，貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏的重要論述和關(guān)于西藏工作的一系列重要指示批示精神，感恩奮進(jìn)、守望相助，開創(chuàng)了長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安的新局面。當(dāng)前，西藏黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，民生大幅改善，公共服務(wù)能力大大提升，生態(tài)持續(xù)良好、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、邊疆鞏固。各族群眾更加心向中國(guó)共產(chǎn)黨，更加心向偉大祖國(guó)，更加珍惜來之不易的幸福生活，更加珍惜民族團(tuán)結(jié)，更加珍惜和諧穩(wěn)定的好局面，“我要穩(wěn)定”的愿望更加強(qiáng)烈，正處在歷史上最好時(shí)期之一。

西藏民主改革60年的輝煌成就，特別是黨的十八大以來取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，都充分表明社會(huì)主義制度的無比優(yōu)越，偉大祖國(guó)的無比溫暖，黨的治藏方略的無比正確。封建農(nóng)奴制度已經(jīng)變成歷史的一部分，一個(gè)與全國(guó)各族人民一道全面建成小康社會(huì)，全民享有現(xiàn)代化生活的新西藏已經(jīng)展現(xiàn)在世人面前。這一切成就的取得，是黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、部委、對(duì)口支援省市、中央企業(yè)和全國(guó)人民大力支持的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和各族群眾共同奮斗的結(jié)果。

我們堅(jiān)信，只要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)定不移堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)定不移貫徹黨的治藏方略和習(xí)近平總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏的重要論述，西藏的明天會(huì)更加光輝燦爛。下面，歡迎各位記者提問。

胡凱紅:

謝謝羅布頓珠先生，下面開始提問，提問之前還是先通報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

香港大公文匯記者:

我們知道，西藏民主改革60年來人權(quán)的狀況發(fā)生翻天覆地的變化，但是有一些國(guó)家和達(dá)賴集團(tuán)總是攻擊西藏的人權(quán)。請(qǐng)問西藏的人權(quán)狀況如何？西藏是否存在侵犯人權(quán)的狀況？謝謝。

羅布頓珠:

我們中國(guó)有一句俗語(yǔ)，叫“響鼓不用重錘，快馬不用鞭催”，今天我們參加新聞發(fā)布會(huì)的有不少人不僅是西藏的，而且都是當(dāng)?shù)氐拿褡甯刹?。我們這批人的父母都曾經(jīng)經(jīng)歷了封建農(nóng)奴制的殘酷的壓迫和剝削。今天我們以嶄新的姿態(tài)來到新聞發(fā)布會(huì)上，在我左右兩邊的都是民族干部，我也是民族干部，你們從我們這些人的身上都能看到我們?cè)谌藱?quán)發(fā)展事業(yè)上所取得的巨大成就。今天在國(guó)務(wù)院新聞辦公室正式發(fā)布的白皮書上，有大量的史料，詳細(xì)介紹了西藏在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過民主改革，在人權(quán)事業(yè)發(fā)展方面所取得的具有劃時(shí)代意義的歷史成就。因此，西藏的人權(quán)狀況我可以這樣給大家回答，不僅好，而且是非常好。廣大人民群眾對(duì)我們西藏的人權(quán)事業(yè)發(fā)展、人權(quán)保障方面的幸福感不僅強(qiáng)，而且特別強(qiáng)。剛才你說，國(guó)外的一些人包括達(dá)賴集團(tuán)攻擊我們的人權(quán)，我認(rèn)為這是別有用心的。我可以這樣講，剛才我的發(fā)布詞里講的西藏政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)方面所發(fā)生的巨大變化，同時(shí)也是在我們的人權(quán)事業(yè)發(fā)展方面所取得的巨大成就和變化。

我們非常清楚地知道，1959年之前，西藏的百萬(wàn)農(nóng)奴，在他們的腦海里幾乎沒有“人權(quán)”這個(gè)詞和概念，他們沒有意識(shí)到還有人權(quán)，因?yàn)樗麄兊娜藱?quán)在那個(gè)年代、在達(dá)賴統(tǒng)治的舊西藏是被封建農(nóng)奴制的統(tǒng)治徹底剝奪了，起碼的生存權(quán)沒了，更談不上發(fā)展權(quán)了。我們的父輩們都是在這樣的歷史時(shí)期過來的。據(jù)他們講述，那個(gè)年代確實(shí)是非常黑暗、非常殘酷的社會(huì)。我們百萬(wàn)農(nóng)奴只是一個(gè)“會(huì)說話的工具”，封建農(nóng)奴統(tǒng)治把人分成三等九級(jí)，最上面命貴如金子，最下等的命賤如草繩，在法律面前沒有什么平等可言，他們可以隨意把農(nóng)奴變賣、交易，甚至隨意進(jìn)行屠殺、隨意投入監(jiān)獄，隨意可以剝皮、抽筋、挖眼，這在白皮書里都有，在這樣的情況下怎么會(huì)有人權(quán)，根本談不上人權(quán)。所以達(dá)賴攻擊我們現(xiàn)在的人權(quán)，完全是別有用心的，他踐踏人權(quán)，就沒有權(quán)力、沒有資格，不配談?wù)撊藱?quán)。

至于一些國(guó)家攻擊我們的人權(quán)，他不了解或者說聽信了達(dá)賴集團(tuán)的謠言或蠱惑。我們中國(guó)的人權(quán)是緊密結(jié)合了自己的國(guó)情，極大地迎合和滿足廣大人民群眾的人權(quán)愿望，符合我們的國(guó)情，也符合西藏自治區(qū)的區(qū)情。人權(quán)狀況怎么樣，人權(quán)事業(yè)發(fā)展得怎么樣，最大的發(fā)言權(quán)在于人民，最大的發(fā)言權(quán)就在西藏300多萬(wàn)各族人民群眾，人民群眾滿意、人民群眾的幸福感強(qiáng)，我認(rèn)為就是最好的人權(quán)。

反過來，我們現(xiàn)在確實(shí)感到獲得了翻身解放，成為了國(guó)家和社會(huì)的主人，有權(quán)主宰自己的命運(yùn)，我們因此而感到自豪。我們能夠在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，生活在社會(huì)主義大家庭里，感到非常喜悅。剛才我跟你們講過，我們這幾位不僅僅是翻身農(nóng)奴的后代，同時(shí)也親眼目睹和見證了60年輝煌發(fā)展的成就，我們是在中國(guó)共產(chǎn)黨、中央政府的親切關(guān)懷下，西藏政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面發(fā)展和人權(quán)事業(yè)取得成果的真正受益者。

人權(quán)實(shí)際上也是比較寬泛的領(lǐng)域，說白了就是生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的問題。西藏的人權(quán)與舊西藏相比，是一種劃時(shí)代的跨越。民主改革以來，在黨中央的親切關(guān)懷下，西藏的人權(quán)、西藏各方面的發(fā)展確實(shí)取得了空前的、史無前例的、巨大的歷史成就，首先享有平等地參與國(guó)家和地方事務(wù)管理的政治權(quán)利，各級(jí)人民代表大會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”都有比例最高的西藏當(dāng)?shù)氐牟刈搴推渌贁?shù)民族，他們參加“兩會(huì)”的時(shí)候，都有一種極大的喜悅和光榮感，每次參會(huì)的時(shí)候，都自覺地穿上新裝，打扮得非常漂亮，代表西藏各族群眾建言獻(xiàn)策，履行人民賦予他們的職責(zé)，最大限度地表達(dá)西藏各族人民的意愿，是充分民主的。

西藏自治區(qū)政府主席、人大主任都是由民族干部擔(dān)任的，主要是本地的藏族干部擔(dān)任，在我們的各地市、在縣里占絕大多數(shù)的書記和縣長(zhǎng)都是民族干部，在政治上確實(shí)是平等參與，不分你是什么民族，不分貴賤高低。生存權(quán)利就更不用說了，首先憲法法律保障廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，廣大人民群眾在法律范圍之內(nèi)可以參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一系列活動(dòng)，可自由地婚喪嫁娶，特別是黨和政府在改善醫(yī)療條件、延長(zhǎng)西藏老百姓的壽命、提高老百姓的健康水平等各個(gè)方面采取了很多措施，投入了大量的資金和項(xiàng)目。還有醫(yī)療設(shè)施的建設(shè)方面。西藏地方病歷史上比較多，高原性心血管疾病、風(fēng)濕病疾病比較多，還有兒童先心病，黨和政府非常重視，下大力氣，建了大量自治區(qū)、地市、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可以說自治區(qū)有大醫(yī)院，縣上有甲級(jí)醫(yī)院，鄉(xiāng)里有衛(wèi)生所，村里有衛(wèi)生室，并配套了很多醫(yī)護(hù)人員。他們辛勤地服務(wù)老百姓，耐心地給老百姓預(yù)防和治療疾病，所以很多老百姓從疾病的痛苦中解脫出來，過上了幸福的日子和健康的生活。

我在這里跟大家特別感動(dòng)地說，每次有大的自然災(zāi)害的時(shí)候，我們政府急西藏老百姓所急，想西藏老百姓所想，把搶救人的生命始終放在第一位，各民族相互團(tuán)結(jié)、唇齒相依，感情如魚水般緊緊相依，我們誰(shuí)也離不開誰(shuí)，不管是藏族和漢族，彼此相互離不開，少數(shù)民族和少數(shù)民族也相互離不開，遇到了大災(zāi)大難自然災(zāi)害的時(shí)候，大家爭(zhēng)先恐后地沖在了搶險(xiǎn)救災(zāi)第一線，在災(zāi)害面前反映出“一方有難，八方支援”，把老百姓及時(shí)從地震、泥石流等災(zāi)害中及時(shí)解救出來。

在發(fā)展方面，我們享有充分的發(fā)展權(quán)利，這些發(fā)展在白皮書里面已經(jīng)作了詳細(xì)介紹，但是我要跟你們說的是，舊西藏沒有一條像樣的公路，所有的生產(chǎn)資料和生活資料全靠人背、騾馬牛，甚至羊來馱運(yùn)，千里迢迢，需要的生產(chǎn)資料和生活必需品僅僅靠這個(gè)交通工具。但是現(xiàn)在我們基礎(chǔ)設(shè)施，包括交通、水電、通訊等四通八達(dá)，現(xiàn)代意義上的交通道路已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)9萬(wàn)多公里，曾經(jīng)沒有出過門、從來沒有見過飛機(jī)、從來沒有聽說過汽車的西藏百萬(wàn)農(nóng)奴，現(xiàn)在幾乎家家有自己的交通工具，可以自由出入。曾經(jīng)沒有見過飛機(jī)的，不僅坐上了飛機(jī)，可以到祖國(guó)各個(gè)地方，同時(shí)自己也成為了飛行員；過去靠著油燈照明的，現(xiàn)在家里燈火輝煌，一個(gè)開關(guān)全家照亮，馬路、公路都是燈火通明，這就是人權(quán)的發(fā)展。

在教育方面，用我自己的話說，我剛剛出門的時(shí)候，根本不了解外面的世界，我們當(dāng)時(shí)沒有多少文化，現(xiàn)在不僅會(huì)藏語(yǔ)文，而且我也會(huì)漢語(yǔ)文，我可以跟內(nèi)地、世界上很多人非常方便地相互溝通。除此之外，舊西藏只有5%上層封建農(nóng)奴主才有受教育權(quán)，95%的百萬(wàn)農(nóng)奴根本沒有受教育權(quán)?，F(xiàn)在我們不僅有受教育的權(quán)利，國(guó)家還在西藏興辦了很多學(xué)校，據(jù)我所知，大概有2200多所，凡是適齡兒童都可以入學(xué)，他們?cè)诹己玫沫h(huán)境里受到了教育，學(xué)到了很多知識(shí)，不僅學(xué)習(xí)了藏語(yǔ)文，學(xué)習(xí)了漢語(yǔ)文，還學(xué)習(xí)了很多國(guó)家的語(yǔ)言，這就是在人權(quán)教育事業(yè)上的一種巨大的歷史性飛躍，這些在過去農(nóng)奴的夢(mèng)里都是沒有的，想都沒想過的。

在文化方面，我們黨和國(guó)家對(duì)西藏的文化發(fā)展高度重視，西藏的很多歷史文化、古跡得到了充分保護(hù)和發(fā)展。還要說一下，很多寺廟過去都是土木建筑，由于風(fēng)化和自然災(zāi)害受到損失，但是國(guó)家每年花巨資進(jìn)行保護(hù)?，F(xiàn)有重點(diǎn)文物保護(hù)單位55處，自治區(qū)文物單位616處，包括布達(dá)拉宮在內(nèi)的重要文物保護(hù)單位都列入了世界文化遺產(chǎn)名錄，得到了充分保護(hù)。

在宗教信仰自由方面，有道是“眼見為實(shí)，耳聽為虛”，你們到西藏去看看，了解一下西藏是不是宗教信仰自由。法律保障每個(gè)人的宗教信仰，可以信這個(gè)教，可以信那個(gè)教，對(duì)他的宗教信仰自由沒有任何限制。除此之外，國(guó)家還對(duì)各種宗教活動(dòng)場(chǎng)所，特別是文物不斷修繕的同時(shí)，現(xiàn)在都通水通電通路，這在過去是想不到的。西藏的寺廟多半建在高處，現(xiàn)在一個(gè)汽車一冒煙就跑到頂上去，他們吃飯、生活都非常方便，僧侶也感覺到黨和政府對(duì)他們真正的關(guān)心和重視。

西藏始終把生態(tài)保護(hù)放在重要地位，采取了很多措施，出臺(tái)了很多法規(guī)，就是牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，生態(tài)環(huán)境得到了全面保護(hù)。

一句話，現(xiàn)在總體上西藏各族干部群眾不僅平等地參與管理國(guó)家事務(wù)和西藏地方事務(wù)，還有“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”。我剛才講的勞有所得，勞動(dòng)就有報(bào)酬，“住有所居、弱有所扶”，西藏的各族人民對(duì)共產(chǎn)黨、對(duì)我們的祖國(guó)充滿了感情和熱愛，認(rèn)為自己生活在中國(guó)共產(chǎn)黨下、祖國(guó)的大家庭里非常幸福，用各種方式來表達(dá)對(duì)黨的感情。比如說每年國(guó)慶的時(shí)候，老百姓自發(fā)在自己房頂上掛起五星紅旗，表示對(duì)祖國(guó)的熱愛。每年的春節(jié)和藏歷年，把第一杯青稞酒、第一條哈達(dá)，第一聲用自己唱出的歌發(fā)自內(nèi)心地獻(xiàn)給自己的黨、獻(xiàn)給自己的祖國(guó)、獻(xiàn)給自己愛戴的領(lǐng)袖和祖國(guó)內(nèi)地的親人，這些都說明西藏人權(quán)事業(yè)發(fā)展的偉大的歷史性成就，說明了西藏各族人民對(duì)現(xiàn)在的人權(quán)事業(yè)發(fā)展和人權(quán)狀況極大滿意。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者:

我的問題是關(guān)注西藏的脫貧攻堅(jiān)。我們知道西藏是中國(guó)唯一的省級(jí)集中連片特困地區(qū)和整體性深度的貧困地區(qū)，請(qǐng)問西藏目前脫貧攻堅(jiān)的情況如何？謝謝。

羅布頓珠:

前面已經(jīng)講過了，舊西藏長(zhǎng)期處于封建農(nóng)奴制社會(huì)，加上地理環(huán)境、自然環(huán)境條件都非常差，以及達(dá)賴集團(tuán)的長(zhǎng)期干擾破壞，整體上是一個(gè)深度貧困地區(qū)?？v向比，通過實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，西藏已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，但橫向比，與全國(guó)還有一些差距。西藏具有貧困面廣、貧困程度比較深、扶貧成本比較高、脫貧難度比較大的特點(diǎn)。2015年底，全區(qū)共有建檔立卡戶貧困人口59萬(wàn)人，貧困發(fā)生率是35%。對(duì)此，習(xí)近平總書記特別關(guān)心，把實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)西藏盡快脫貧擺在了突出地位，總書記心系西藏、情系西藏各族人民，始終牽掛著西藏各族人民特別是貧困群眾，在阜平、延安、貴陽(yáng)、貴州、太原、成都6次召開脫貧攻堅(jiān)會(huì)議，還召開了東西部協(xié)作會(huì)議，都把西藏脫貧攻堅(jiān)擺到了重要位置，總書記明確指出，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，少數(shù)民族一個(gè)不能少，一個(gè)都不能掉隊(duì)。所以，中央堅(jiān)持焦點(diǎn)不散、靶心不變，舉全國(guó)之力支持、關(guān)心西藏的脫貧攻堅(jiān)，制定、出臺(tái)了很多內(nèi)地其他地方?jīng)]有的特殊優(yōu)惠政策，同時(shí)不僅給西藏的脫貧攻堅(jiān)注入了強(qiáng)大的力量，也提供了又一個(gè)歷史性機(jī)遇。西藏的貧困群眾得知總書記那么重視西藏的脫貧攻堅(jiān)，那么關(guān)愛貧困人口，發(fā)自內(nèi)心無比地激動(dòng)。他們說，總書記日理萬(wàn)機(jī)，國(guó)事那么忙，還能夠想到最偏遠(yuǎn)的貧困人口，他們打心眼里感動(dòng)，充滿著對(duì)總書記和黨中央的愛戴。西藏自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)總書記精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”的要求，緊緊圍繞“不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障”目標(biāo)，著力攻堅(jiān)。這里面說“不愁吃、不愁穿”，與過去相比，現(xiàn)在西藏人民吃的非常好，過去舊西藏食不果腹、衣不遮體，過完了今天的日子不知道明天的飯?jiān)谀睦?？非常悲慘。我也是農(nóng)村的，包括我在內(nèi)的很多自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到基層去，就是按照總書記的要求，跟廣大人民群眾緊密聯(lián)系在一起。我們看到很多地方，雖然比較起來群眾還有一些貧困的問題，但是更有喜悅的一面，現(xiàn)在群眾的飯菜豐富多樣，有牛肉、酥油、各種食品、飲料、青稞酒等。還有，通過采取一系列措施，高海拔地區(qū)也實(shí)現(xiàn)了蔬菜種植，群眾也吃上了各種新鮮蔬菜。過年的時(shí)候老百姓還有新衣服穿，還可以經(jīng)常換。這是我講的吃和穿。

醫(yī)療和住房就更好了，我們實(shí)行的是免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的醫(yī)療保險(xiǎn)，老百姓的醫(yī)療有保障，有病了不僅可以在村里治，也可以在鄉(xiāng)里治，不但可以疾病預(yù)防，還可以到內(nèi)地治療，有了病可以坐著飛機(jī)到內(nèi)地來，這是為什么？就是因?yàn)檎恼吆?，老百姓有依靠，還有一個(gè)就是老百姓富了，有這個(gè)條件了。這些都是活生生的、能看得見的。住房安全上，過去蓋的房質(zhì)量差，現(xiàn)在的房子寬敞、明亮、舒適、質(zhì)量好，你們可以去看看。自治區(qū)黨委、政府按照中央要求，堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，擺在“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之首，做了大量卓有成效的工作。我們堅(jiān)持嚴(yán)明主體責(zé)任、明確職責(zé)抓脫貧攻堅(jiān)，各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人都把相當(dāng)大的精力放在脫貧攻堅(jiān)上，做到不摘帽不罷休，不脫貧就是沒有把責(zé)任盡到。堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別選準(zhǔn)扶貧對(duì)象，哪一個(gè)是我們需要扶的？致貧的原因是什么？都要從各方面做反復(fù)分析，針對(duì)貧困狀況、致貧原因，一家一個(gè)臺(tái)賬，一戶一個(gè)扶貧計(jì)劃，一戶一個(gè)扶貧措施，一個(gè)一個(gè)的進(jìn)行扶貧，使他們盡快從貧困中解脫出來。比如缺技術(shù)、缺資金、缺生產(chǎn)資料，我們都想方設(shè)法幫助解決，目的就是要讓他們富起來。

我們堅(jiān)決立足優(yōu)勢(shì)推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，目前共實(shí)施了2300多個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)21.1萬(wàn)貧困人口。你們可能有些不清楚，在西藏這樣特別是在有些冰天雪地、海拔極高、條件比較惡劣的地方，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的難度大，但是我們的黨和政府，就是要在這樣一個(gè)特殊貧困地區(qū)，采取特殊的措施，克服各種困難努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建立了很多種植養(yǎng)殖、加工合作組織，取得了好的成效。此外，還有很多企業(yè)幫助貧困人口脫貧，建立了自己的扶貧聯(lián)系點(diǎn)，發(fā)展了一批產(chǎn)業(yè)促脫貧。在這個(gè)過程中，我們對(duì)那些資源條件非常惡劣，通水、通電、通路成本高，自然環(huán)境特別差、無法實(shí)現(xiàn)就地脫貧的群眾，采取充分尊重群眾意愿、有序搬遷的方式，鼓勵(lì)他們搬遷到交通方便、資源富集、城鎮(zhèn)化程度較高的地方，使他們能夠在新的環(huán)境里實(shí)現(xiàn)脫貧。但是我們從不搞強(qiáng)迫。我們鼓勵(lì)那些高寒極高寒牧區(qū)、深山峽谷區(qū)、地方病比較多的地方、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)、生態(tài)脆弱的地方的老百姓搬出來，搬出來以后，就有條件致富，就有條件脫貧?，F(xiàn)在已經(jīng)搬了的確實(shí)是住上了非常好的房子，他們想像不到房子這么好，想像不到搬過來后條件就是不一樣。搬遷點(diǎn)同時(shí)配套了公共服務(wù)設(shè)施，包括醫(yī)療、學(xué)校等都有。目前有意愿易地搬遷的老百姓大概是26.6萬(wàn)人，現(xiàn)在已經(jīng)完成了23.6萬(wàn)人，效果非常好。我們堅(jiān)持強(qiáng)培訓(xùn)、教技能、扶志扶智促脫貧。在這里我們要特別感謝祖國(guó)內(nèi)地的親人，中央政府花了大量資金和投入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，還有援藏的省市也支持脫貧攻堅(jiān)，他們把好的技術(shù)、好的生產(chǎn)方式、好的經(jīng)營(yíng)管理理念帶到西藏，為傳統(tǒng)意識(shí)比較強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力比較弱的當(dāng)?shù)乩习傩臻_展了很多培訓(xùn)，傳授了很多技術(shù)，增強(qiáng)了他們自我脫貧的能力，他們自己不僅是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更成為脫貧攻堅(jiān)的主體。所以，老百姓說，我們從脫貧攻中學(xué)到了很多東西，有了技術(shù)就是不一樣，過去一年收入就那么一點(diǎn)點(diǎn)，現(xiàn)在收入明顯增加了，有技術(shù)還能辦很多事情。

中央給我們制定了很多政策，西藏人民受益匪淺。自治區(qū)還統(tǒng)籌400多億資金落實(shí)這些政策。援藏省市、企業(yè)以及中央和國(guó)家部委拿出將近500億資金，投入到西藏自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)中，同時(shí)，通過結(jié)對(duì)幫扶，不僅讓老百姓學(xué)到了技術(shù)，還讓他們從脫貧攻堅(jiān)中直接受益。我們堅(jiān)持強(qiáng)化黨建促脫貧，在鄉(xiāng)里、村里派駐很多干部幫助老百姓脫貧攻堅(jiān)，跟老百姓同呼吸、共命運(yùn)。脫貧攻堅(jiān)取得了階段性成果，2016年以來，已實(shí)現(xiàn)55個(gè)貧困縣（區(qū)）摘帽、4714個(gè)貧困村（居）退出、47.8萬(wàn)人脫貧，貧困發(fā)生率由2015年之前的35.2%下降到現(xiàn)在的6%以下。我們認(rèn)為這是一個(gè)奇跡，是總書記精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略的正確，顯示了我們黨的偉大和社會(huì)主義制度的優(yōu)越?，F(xiàn)在我們還剩下19個(gè)貧困縣需要繼續(xù)摘帽、662個(gè)貧困村需要退出、15萬(wàn)貧困人口需要脫貧，這些都是條件最差、海拔最高、地處最偏遠(yuǎn)的地方，都是貧中之貧、困中之困、艱中之艱，脫貧難度很大。但有黨中央的親切關(guān)懷，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的光輝指引，有社會(huì)主義制度的無比優(yōu)越和共產(chǎn)黨人堅(jiān)定的決心，有我們?nèi)珖?guó)人民的無私援助，有西藏各族人民群眾的共同參與，我們一定會(huì)實(shí)現(xiàn)如期脫貧的目標(biāo)，與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)。我們對(duì)19個(gè)縣的摘帽充滿信心，也有足夠的決心和充分的準(zhǔn)備。謝謝大家。

路透社記者:

為什么不允許西藏老百姓自己決定自己的未來，在西藏進(jìn)行獨(dú)立公投？

羅布頓珠:

剛才白皮書里已經(jīng)非常充分介紹了西藏的情況，西藏自古以來是中國(guó)不可分割的一部分，西藏各族人民是中華民族的一員，因此你剛才說的問題，說白了，是過去帝國(guó)主義一手炮制出來的產(chǎn)物，我們從來沒有承認(rèn)過“西藏獨(dú)立”，世界上也沒有任何一個(gè)國(guó)家承認(rèn)“西藏獨(dú)立”，而且現(xiàn)在西藏在祖國(guó)大家庭里生活過得非常愉快，我前面已經(jīng)用大量篇幅介紹了，其實(shí)我們已經(jīng)成為國(guó)家的主人、社會(huì)的主人，已經(jīng)掌握了自己的命運(yùn)。能代表中國(guó)人民的唯一合法政府就是中華人民共和國(guó)政府，所謂的“西藏獨(dú)立”是不存在的。達(dá)賴集團(tuán)在境外建立的所謂“流亡政府”是非法的、無效的，世界上沒有任何國(guó)家承認(rèn)。我們現(xiàn)在在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)主義的大家庭里生活很溫暖，我們完全有掌握自己命運(yùn)的權(quán)利。謝謝。

中新社記者:

西藏傳統(tǒng)文化現(xiàn)狀一直受到海內(nèi)外關(guān)注，教育也關(guān)系到西藏今后的發(fā)展，請(qǐng)發(fā)布人介紹這兩方面的情況。謝謝。

羅布頓珠:

教育方面由統(tǒng)戰(zhàn)部達(dá)娃副部長(zhǎng)給大家作介紹。

圖為西藏自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)達(dá)娃。中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

達(dá)娃:

我先介紹一下文化方面。中央政府歷來高度重視西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)、傳承和發(fā)展，西藏自治區(qū)黨委和政府始終把西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)、發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等方面給予傾斜和支持，使西藏的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在創(chuàng)新當(dāng)中迸發(fā)出新的生機(jī)和活力。自治區(qū)先后收集、整理和編輯出版了《中國(guó)戲曲志·西藏卷》《中國(guó)民族民間舞蹈集成·西藏卷》等七大文藝集成志書，同時(shí)布達(dá)拉宮歷史建筑群被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入了《世界遺產(chǎn)名錄》，還有藏戲、格薩爾和藏醫(yī)藥浴法入選了聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。還有國(guó)家級(jí)代表性項(xiàng)目89項(xiàng)，代表性傳承人96名，自治區(qū)級(jí)代表性項(xiàng)目460項(xiàng)，代表性傳承人350名。布達(dá)拉宮等4個(gè)單位列入全國(guó)古籍重點(diǎn)保護(hù)單位，291函古籍列入了全國(guó)珍貴古籍。

同時(shí)，中央人民政府和西藏自治區(qū)人民政府始終依法保護(hù)少數(shù)民族語(yǔ)言文字的傳承與發(fā)展。西藏自治區(qū)人民政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《民族區(qū)域自治法》的有關(guān)規(guī)定，制定學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏語(yǔ)文的規(guī)定，編制從小學(xué)到高中階段的藏語(yǔ)文教學(xué)教材體系，大力支持藏語(yǔ)文類報(bào)刊書籍出版、廣播電視節(jié)目編播，有力促進(jìn)了藏語(yǔ)文的廣泛使用和普及。藏文成為我國(guó)少數(shù)民族文字中第一個(gè)具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的文字。目前，西藏自治區(qū)每年出版的藏文圖書都在100種以上，做到了藏語(yǔ)文類廣播有聲音、影視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有版塊、報(bào)刊有內(nèi)容、教學(xué)有課本、出版有市場(chǎng)。

在教育方面，剛才我們發(fā)布人也講了，在舊西藏接受教育的絕大多數(shù)是貴族子弟，占總?cè)丝?5%的農(nóng)奴沒有受教育的權(quán)利，青壯年文盲率高達(dá)95%以上。民主改革后，昌都小學(xué)、拉薩小學(xué)、拉薩中學(xué)、西藏公學(xué)等規(guī)模迅速擴(kuò)大，各個(gè)地區(qū)、縣陸續(xù)建起中學(xué)、小學(xué)，大部分的鄉(xiāng)、部分村建起了小學(xué)。1961年，西藏第一所師資學(xué)校拉薩師范學(xué)校正式開學(xué)，此后，西藏大學(xué)、農(nóng)牧學(xué)院、西藏藏醫(yī)學(xué)院（藏醫(yī)藥大學(xué)）、高等技術(shù)學(xué)院也相繼建立，一套涵蓋學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、特殊教育的比較完整的現(xiàn)代教育體系已經(jīng)形成，各族人民受教育權(quán)得到了充分保障。

截至2017年，西藏共建成幼兒園1239所，建成小學(xué)806所，各級(jí)中學(xué)132所，高等教育院校7所，各級(jí)各類學(xué)校畢業(yè)人數(shù)從1959年的1.8萬(wàn)人增加到53萬(wàn)多人，內(nèi)地辦學(xué)成效顯著，現(xiàn)有21個(gè)省市辦有西藏班（校），累計(jì)為西藏培養(yǎng)輸送中專以上人才3.6萬(wàn)人余人。1985年，國(guó)家開始對(duì)農(nóng)牧民子女和城鎮(zhèn)困難家庭子女實(shí)行“三包”，即包吃、包住、包基本學(xué)習(xí)費(fèi)用政策，并且18次提高了標(biāo)準(zhǔn)?！叭北Ｕ戏秶粩鄶U(kuò)大，保障水平不斷提高，2012年起，西藏全面落實(shí)15年義務(wù)教育免費(fèi)“三包”政策。2018年，西藏小學(xué)凈入學(xué)率和初中、高中、高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到99.5%、99.5%、82.3%和39.2%，人均受教育年限達(dá)到9.55年。謝謝。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:

剛才副主席說了，西藏的醫(yī)療事業(yè)發(fā)生很大變化，能不能具體再談一下到底發(fā)生了一些什么樣的變化？謝謝。

羅布頓珠:

請(qǐng)發(fā)改委的任京東先生回答。

圖為西藏自治區(qū)發(fā)展改革委副主任、能源局局長(zhǎng)任京東。中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

任京東:

大家都知道，在舊西藏僅有規(guī)模極小的官辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，從業(yè)人員不到百人，更重要的是，這些有限的醫(yī)療機(jī)構(gòu)也主要為達(dá)官、貴族和上層僧侶服務(wù)，廣大勞動(dòng)人民有病得不到醫(yī)治。經(jīng)過60年的發(fā)展，西藏徹底擺脫了醫(yī)療衛(wèi)生落后的局面，基本實(shí)現(xiàn)了與全國(guó)同步發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)、婦幼保健、藏醫(yī)藏藥、疾病防控等服務(wù)體系不斷健全，到20世紀(jì)70年代末期，原有的嚴(yán)重危害群眾健康的全區(qū)性傳染疾病基本得到控制，各類傳染病、地方病發(fā)病率和死亡率大幅下降。自治區(qū)級(jí)、市地級(jí)醫(yī)院和71個(gè)縣級(jí)醫(yī)院陸續(xù)得到改擴(kuò)建，覆蓋城鄉(xiāng)的自治區(qū)、市（地）、縣、鄉(xiāng)四級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系初步形成。我特別要強(qiáng)調(diào)的是，在黨中央的特殊關(guān)懷下，近幾年實(shí)施了醫(yī)療人才的“組團(tuán)式”援藏工作，集結(jié)了全國(guó)知名的三甲醫(yī)院，比如協(xié)和醫(yī)院、北大人民醫(yī)院、北大醫(yī)院包括17個(gè)援藏省市來支援自治區(qū)的人民醫(yī)院和7個(gè)地市人民醫(yī)院，助推西藏醫(yī)療事業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。

白皮書里有大量事實(shí)和數(shù)據(jù)，剛才羅副主席在發(fā)布的時(shí)候作了一些介紹，我在這里就不再贅述了。

這一系列事實(shí)充分說明，西藏各族人民的健康權(quán)得到了有效保障。謝謝。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:

我們看到近幾年來，西藏的交通事業(yè)發(fā)生了巨大的變化，請(qǐng)問新鐵路、新公路這類大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)西藏生態(tài)環(huán)境有沒有影響？謝謝。

羅布頓珠:

請(qǐng)環(huán)保廳羅杰廳長(zhǎng)回答這個(gè)問題。

圖為西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)羅杰。中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

羅杰:

非常感謝對(duì)我們西藏生態(tài)環(huán)境的關(guān)心關(guān)注。剛才，羅副主席提到，舊西藏沒有一條正規(guī)的公路，和平解放以后，西藏現(xiàn)代意義上的公路建設(shè)開始起步，國(guó)家在極度困難的條件下修建了青藏、川藏公路及通往各地區(qū)的低等級(jí)公路。民主改革以后，迅速建設(shè)了新藏、滇藏、中尼等干線公路，川藏和青藏公路也陸續(xù)鋪起了黑色路面，并建成了拉薩至貢嘎機(jī)場(chǎng)的高等級(jí)公路。目前西藏已基本形成了以公路、鐵路、航空為主體的四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，公路通車?yán)锍踢_(dá)到9.78萬(wàn)公里，建成了青藏鐵路、拉日鐵路，拉林鐵路已進(jìn)入鋪軌階段，建成通航機(jī)場(chǎng)5個(gè)，目前已經(jīng)開通國(guó)內(nèi)國(guó)際航線92條。

不論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是資源開發(fā)，西藏自治區(qū)按照中央的要求，始終把生態(tài)安全作為底線，保護(hù)環(huán)境是第一要求。我們?cè)诮ㄔO(shè)重大工程項(xiàng)目過程中，始終嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，始終做到“三同時(shí)”（防治污染設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用），有力確保了工程建設(shè)與自然環(huán)境的和諧。青藏鐵路是大家都非常熟悉的一個(gè)重大工程，是一個(gè)重環(huán)保、重保護(hù)的典型工程范例。

另外，西藏高原地處地球第三極核心區(qū)，保護(hù)好西藏高原生態(tài)環(huán)境，對(duì)于保障全球生態(tài)平衡有著重要的戰(zhàn)略意義。多年來，中央政府和西藏自治區(qū)人民政府始終把保護(hù)高原生態(tài)環(huán)境作為頭等大事。在這方面，我們也采取了很多具體措施：

一是生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大。西藏先后制定了《西藏自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例>辦法》《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》，并相繼出臺(tái)了一批生態(tài)文明建設(shè)綜合性指導(dǎo)意見，如《關(guān)于建設(shè)美麗西藏的意見》《關(guān)于著力構(gòu)筑國(guó)家重要生態(tài)安全屏障 加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》等，為開展自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)、野生動(dòng)物保護(hù)、防沙治沙、退耕還林還草等提供依據(jù)。

二是生態(tài)保護(hù)區(qū)面積不斷擴(kuò)大。自1988年建立珠峰自然保護(hù)區(qū)以來，西藏已建立了47個(gè)各類自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)總面積41.22萬(wàn)平方公里，占全區(qū)國(guó)土面積的34.35%；建成了22個(gè)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)（國(guó)家級(jí)1個(gè)），納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)轉(zhuǎn)移支付縣達(dá)36個(gè)；建立了4個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、9個(gè)國(guó)家森林公園、22處國(guó)家濕地公園以及3個(gè)國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園。國(guó)家持續(xù)加大投入力度，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成本、發(fā)展機(jī)會(huì)成本實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償政策。2001年以來累計(jì)兌現(xiàn)森林、草原、濕地、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等各類生態(tài)效益補(bǔ)償資金達(dá)到316億元。

三是生物多樣性持續(xù)恢復(fù)。西藏先后實(shí)施了生態(tài)安全屏障保護(hù)建設(shè)工程和“兩江四河”流域造林工程，生態(tài)保護(hù)效果顯著。目前，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到12.14%，森林面積1602.42萬(wàn)公頃，包括林地、灌木林地和其他林地。全區(qū)天然草原綜合植被覆蓋度達(dá)到45.9%，天然草原面積達(dá)到8893.33萬(wàn)公頃，濕地面積達(dá)到652.9萬(wàn)公頃。西藏有141種國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物、38種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物、22種西藏特有鳥類物種，重要生態(tài)系統(tǒng)得到了有效保護(hù)。

目前，西藏高原各類生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)整體穩(wěn)定，生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)定向好，水、氣、聲、土壤、輻射及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量均保持在良好狀態(tài)。雅魯藏布江、怒江等主要江河湖泊的水質(zhì)保持在I類或者II類水域標(biāo)準(zhǔn)、飲用水水源地水質(zhì)良好。大江大河的源頭區(qū)、草原、湖泊、濕地、天然林、水生態(tài)、地質(zhì)遺跡、生物多樣性得到有效保護(hù)，大部分區(qū)域仍處于原生狀態(tài)，西藏仍然是世界上環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一。謝謝。

胡凱紅:

因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝西藏的四位負(fù)責(zé)同志，謝謝各位。