發(fā)展方向更清晰 產(chǎn)業(yè)布局更合理
寧夏打造開(kāi)發(fā)區(qū)“2.0”版本

“22>33”，這是一道看似不成立的命題。寧夏通過(guò)大刀闊斧的改革創(chuàng)新、整合優(yōu)化，讓全區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)從過(guò)去的“1.0”版升級(jí)至“2.0”版。雖然開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量從33個(gè)減少至22個(gè)，但是發(fā)展方向更清晰、產(chǎn)業(yè)布局更合理，數(shù)量上的“減法”成就體量上的“加法”。

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)集中了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“優(yōu)勢(shì)兵力”，是撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“杠桿”。寧夏共有22個(gè)縣區(qū)，一度，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)卻有33個(gè)。各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)集中了72%的規(guī)模以上企業(yè)，創(chuàng)造了76%的工業(yè)產(chǎn)值，但因?yàn)橥|(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)、規(guī)劃滯后等原因，各個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展亂象叢生，為吸引企業(yè)投資，部分開(kāi)發(fā)區(qū)在招商引資上“撿到籃子就是菜”，甚至存在幾個(gè)園區(qū)之間“打架”“挖墻腳”等惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。面對(duì)亟待破解的瓶頸，寧夏從頂層設(shè)計(jì)的角度入手對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)逐一摸排、重新梳理，提出優(yōu)化整合、改革創(chuàng)新的方案，將33個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)整合為22個(gè)。按照“每個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不超過(guò)3個(gè)”的原則，22個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)共布局了61個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各個(gè)園區(qū)之間準(zhǔn)確定位、錯(cuò)向發(fā)展，讓化工的歸化工、紡織的歸紡織、新材料的歸新材料，避免了“兄弟之間”重復(fù)“打架”、惡性競(jìng)爭(zhēng)。在園區(qū)布局上，充分考慮到各地的發(fā)展差異，既在經(jīng)濟(jì)增速較快的地區(qū)“布點(diǎn)”，也在工業(yè)基礎(chǔ)較差的西吉、彭陽(yáng)、涇源、隆德、海原等地布局。

據(jù)了解，全區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)的整合不是空間上簡(jiǎn)單的“合并同類(lèi)項(xiàng)”，改革創(chuàng)新依然面臨多道“考題”。整合優(yōu)化后，各地大力實(shí)施低成本化改造項(xiàng)目21個(gè)，投入改造資金3億元，撬動(dòng)政府和社會(huì)資本投資30億元，七成以上園區(qū)實(shí)現(xiàn)了“九通一平”，所有園區(qū)都建成了污水處理廠?！坝布碧嵘螅鱾€(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)“刀刃向內(nèi)”，整治“散亂污企業(yè)”1634家，處置“僵尸企業(yè)”106家，以“騰籠換鳥(niǎo)”激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。不久前，吳忠金積工業(yè)園區(qū)完成了對(duì)原毛紡織產(chǎn)業(yè)園的整合，吳忠金積工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任楊玉琳說(shuō)：“園區(qū)整合后將更加突出科技、創(chuàng)新的力量，五年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園?！卑凑兆灾螀^(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化整合方案，到2020年，全區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到4000億元左右，年均增速10%以上，占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到80%左右。（記者 李東梅）