新華社銀川1月24日電 題：一個(gè)西部欠發(fā)達(dá)省區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐

新華社記者 劉海

寧夏是西部欠發(fā)達(dá)省區(qū)，創(chuàng)新力量較弱、創(chuàng)新資源短缺、創(chuàng)新活力不足。近年來(lái)，寧夏立足區(qū)情實(shí)際，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，通過(guò)深化東西部科技合作、推進(jìn)科技體制機(jī)制改革等途徑，努力探索一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展之路。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航

越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

2017年9月，寧夏出臺(tái)“創(chuàng)新30條”，從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等5個(gè)方面部署，打造風(fēng)生水起的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

為支撐引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，寧夏大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)、科技型企業(yè)培育、科技金融創(chuàng)新等“五大科技行動(dòng)”。圍繞能源化工、先進(jìn)裝備制造等9大重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，2018年，寧夏立項(xiàng)實(shí)施重大科技項(xiàng)目16項(xiàng)、重點(diǎn)科技項(xiàng)目129項(xiàng)，取得一批重要技術(shù)成果。

創(chuàng)新不是“管”出來(lái)的，而是“放”出來(lái)的。為營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)，寧夏著力優(yōu)化管理服務(wù)，深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，推動(dòng)科技管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。

2018年6月，寧夏技術(shù)市場(chǎng)投入運(yùn)行，為科技成果轉(zhuǎn)化搭建起有效平臺(tái)。寧夏生產(chǎn)力促進(jìn)中心主任趙功強(qiáng)介紹，截至2018年底，技術(shù)市場(chǎng)已服務(wù)企業(yè)2500多家次，技術(shù)合同成交額達(dá)到12.11億元。

東西合作，為寧夏科技發(fā)展提供新動(dòng)能

“要在創(chuàng)新發(fā)展上求突破，穿‘新鞋’走‘老路’肯定行不通，必須善借外力。”寧夏科技廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)郭秉晨說(shuō)。

2017年，寧夏與東部發(fā)達(dá)地區(qū)合作構(gòu)建“科技支寧”東西部合作機(jī)制。北京、江蘇等8省市和中國(guó)科學(xué)院等5所院校作為合作主體，對(duì)寧夏進(jìn)行對(duì)口科技支援，為寧夏創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展注入“源頭活水”。

寧夏鑫浩源生物科技股份有限公司是一家集明膠研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的科技型企業(yè)。在東西部合作重點(diǎn)項(xiàng)目支持下，公司與中科院理化技術(shù)研究所合作開(kāi)展了骨膠原蛋白肽生產(chǎn)工藝和成套制備技術(shù)開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)出生物酶法制骨明膠生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)了生物酶法制膠的工業(yè)化生產(chǎn)和全線自動(dòng)化控制。

“合作讓我們得以借助科研院校的力量，解決企業(yè)研發(fā)力量不足的難題，既提升了產(chǎn)品的科技含量，又降低了我們的研發(fā)成本。”公司行政副總經(jīng)理黃貴顯說(shuō)。

兩年來(lái)，寧夏與東部有關(guān)省市、高校和科研院所共同實(shí)施各類科技合作項(xiàng)目400余項(xiàng)，研發(fā)總投入40.2億元，引進(jìn)轉(zhuǎn)化新技術(shù)、新成果、新工藝100多項(xiàng)，吸引了500多名高層次專家來(lái)寧夏開(kāi)展科技創(chuàng)新工作。

“東西部合作機(jī)制不僅為寧夏科技發(fā)展提供了新動(dòng)能，也為寧夏加速走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的科學(xué)發(fā)展道路注入新的活力，更為欠發(fā)達(dá)地區(qū)走開(kāi)放創(chuàng)新之路探索出了一條行之有效的途徑。”郭秉晨說(shuō)。

招才引智，為創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持

為什么最終選擇了寧夏？

“寧夏求賢若渴的誠(chéng)意打動(dòng)了我?！眮?lái)自加拿大的楊志祥博士說(shuō)。此前，他曾擔(dān)任加拿大一家全球知名制藥企業(yè)的首席科學(xué)家。

2015年，楊志祥入選寧夏“海外引才百人計(jì)劃”。辭職回國(guó)后，他牽頭組建寧夏農(nóng)業(yè)有機(jī)合成工程技術(shù)研究中心，承擔(dān)針對(duì)“超級(jí)細(xì)菌”的抗生素新藥研發(fā)。近兩年，中心陸續(xù)引進(jìn)了5名外籍專家和多名高層次人才，打造出一支高水平的國(guó)際化科研團(tuán)隊(duì)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。

為加速更多的“楊志祥們”集聚，寧夏實(shí)行更加積極、開(kāi)放、有效的人才政策，借助國(guó)內(nèi)引才、海外引才計(jì)劃和工程，探索“人才+項(xiàng)目+平臺(tái)”的引才模式，鼓勵(lì)海內(nèi)外高層次人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶團(tuán)隊(duì)到寧夏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

“洋專家”引進(jìn)來(lái)，“土專家”走出去。

從教20年的楊秀琴是寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院數(shù)控技術(shù)專業(yè)教師。2017年，她和學(xué)院其他13名骨干教師遠(yuǎn)赴德國(guó)，參加“機(jī)械工程類高端智能制造教學(xué)團(tuán)隊(duì)能力提升”培訓(xùn)項(xiàng)目。

“我們學(xué)習(xí)和考察了德國(guó)雙元制教育模式、工業(yè)4.0、制造業(yè)的創(chuàng)新體制等內(nèi)容，這對(duì)學(xué)院的專業(yè)建設(shè)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)有很大啟發(fā)?！睏钚闱僬f(shuō)。

回國(guó)后，老師們積極實(shí)踐、探索創(chuàng)新，把所學(xué)運(yùn)用到教學(xué)，激發(fā)學(xué)生自主創(chuàng)新能力。去年，學(xué)院代表中國(guó)參加在南非舉辦的“一帶一路”國(guó)家智能制造技能大賽，獲得一等獎(jiǎng)。

據(jù)寧夏科技廳外國(guó)專家服務(wù)處副處長(zhǎng)黃瑩介紹，2018年，寧夏突出“高精尖缺”導(dǎo)向，實(shí)施重點(diǎn)引才工程，全年引進(jìn)海外人才500多人次、選派200人出國(guó)培訓(xùn)，新建12家“外國(guó)專家工作室”和5家“引才引智示范基地”，為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提供有力的人才和智力支撐。