以市場(chǎng)促污染物減排探索取得階段性成效——
排污權(quán)有償使用和交易金額顯著增加

28個(gè)試點(diǎn)省份基本都成立了排污權(quán)交易管理機(jī)構(gòu)，大多數(shù)省份已經(jīng)開(kāi)發(fā)了集數(shù)據(jù)審核、指標(biāo)申購(gòu)、交易管理、交易買賣、信息發(fā)布于一體的交易管理平臺(tái)及電子競(jìng)價(jià)平臺(tái)。

財(cái)政部23日發(fā)布了我國(guó)排污權(quán)有償使用和交易的最新數(shù)據(jù)。截至2018年8月份，一級(jí)市場(chǎng)征收排污權(quán)有償使用費(fèi)累計(jì)117.7億元，在二級(jí)市場(chǎng)累計(jì)交易金額72.3億元。浙江、重慶、內(nèi)蒙古、河南已完成了全部新增污染源的排污權(quán)有償使用，浙江等少數(shù)地區(qū)已逐步將排污權(quán)有償使用的范圍擴(kuò)展至現(xiàn)有污染源。我國(guó)排污權(quán)有償使用和交易金額顯著增加，該項(xiàng)試點(diǎn)工作取得階段性成效。

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自2014年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái)，在財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委的積極推動(dòng)和指導(dǎo)下，各地試點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展。

目前，已有28個(gè)?。▍^(qū)、市）開(kāi)展了排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。大多數(shù)試點(diǎn)地區(qū)選取火電、鋼鐵、水泥、造紙、印染等重點(diǎn)行業(yè)作為交易行業(yè)，浙江、重慶等部分地區(qū)擴(kuò)展到全行業(yè)范圍；在污染因子的范圍上，近一半的試點(diǎn)地區(qū)選取納入“十二五”國(guó)家約束性總量指標(biāo)的4項(xiàng)主要污染物作為交易的污染因子，另有部分地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際的污染特征進(jìn)行了擴(kuò)展。

在地方性法規(guī)或規(guī)章層面，有18個(gè)?。▍^(qū)、市）對(duì)試點(diǎn)工作作出了明確規(guī)定，其中專門針對(duì)排污權(quán)有償使用和交易政策制定發(fā)布的管理辦法、指導(dǎo)意見(jiàn)等文件30多份。在規(guī)范性文件層面，各試點(diǎn)省份共發(fā)布了300多份排污權(quán)有償使用和交易實(shí)施方案、實(shí)施細(xì)則以及相關(guān)技術(shù)文件。

此外，試點(diǎn)省份基本都成立了排污權(quán)交易管理機(jī)構(gòu)，大多數(shù)省份已經(jīng)開(kāi)發(fā)了集數(shù)據(jù)審核、指標(biāo)申購(gòu)、交易管理、交易買賣、信息發(fā)布于一體的交易管理平臺(tái)及電子競(jìng)價(jià)平臺(tái)。（記者 董碧娟）

上述負(fù)責(zé)人表示，總體看，試點(diǎn)取得階段性成效，環(huán)境資源稀缺、有價(jià)理念深入人心，減少污染物排放騰出富余的排污權(quán)指標(biāo)交易獲利，激發(fā)了企業(yè)引進(jìn)新工藝新技術(shù)加大污染治理力度的積極性，提高了企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，在通過(guò)市場(chǎng)手段促進(jìn)污染物減排的探索路上邁出一大步。