以市場促污染物減排探索取得階段性成效——
排污權有償使用和交易金額顯著增加

28個試點省份基本都成立了排污權交易管理機構，大多數省份已經開發(fā)了集數據審核、指標申購、交易管理、交易買賣、信息發(fā)布于一體的交易管理平臺及電子競價平臺。

財政部23日發(fā)布了我國排污權有償使用和交易的最新數據。截至2018年8月份，一級市場征收排污權有償使用費累計117.7億元，在二級市場累計交易金額72.3億元。浙江、重慶、內蒙古、河南已完成了全部新增污染源的排污權有償使用，浙江等少數地區(qū)已逐步將排污權有償使用的范圍擴展至現有污染源。我國排污權有償使用和交易金額顯著增加，該項試點工作取得階段性成效。

財政部經濟建設司有關負責人表示，自2014年國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見》以來，在財政部、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委的積極推動和指導下，各地試點工作取得積極進展。

目前，已有28個?。▍^(qū)、市）開展了排污權有償使用和交易試點。大多數試點地區(qū)選取火電、鋼鐵、水泥、造紙、印染等重點行業(yè)作為交易行業(yè)，浙江、重慶等部分地區(qū)擴展到全行業(yè)范圍；在污染因子的范圍上，近一半的試點地區(qū)選取納入“十二五”國家約束性總量指標的4項主要污染物作為交易的污染因子，另有部分地區(qū)結合當地實際的污染特征進行了擴展。

在地方性法規(guī)或規(guī)章層面，有18個?。▍^(qū)、市）對試點工作作出了明確規(guī)定，其中專門針對排污權有償使用和交易政策制定發(fā)布的管理辦法、指導意見等文件30多份。在規(guī)范性文件層面，各試點省份共發(fā)布了300多份排污權有償使用和交易實施方案、實施細則以及相關技術文件。

此外，試點省份基本都成立了排污權交易管理機構，大多數省份已經開發(fā)了集數據審核、指標申購、交易管理、交易買賣、信息發(fā)布于一體的交易管理平臺及電子競價平臺。（記者 董碧娟）

上述負責人表示，總體看，試點取得階段性成效，環(huán)境資源稀缺、有價理念深入人心，減少污染物排放騰出富余的排污權指標交易獲利，激發(fā)了企業(yè)引進新工藝新技術加大污染治理力度的積極性，提高了企業(yè)的環(huán)境保護意識，在通過市場手段促進污染物減排的探索路上邁出一大步。