1月11日，自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合發(fā)布《關于福州等5個城市利用集體建設用地建設租賃住房試點實施方案意見的函》，原則同意福州、南昌、青島、?？?、貴陽5個城市利用集體建設用地建設租賃住房試點實施方案。

兩部門強調，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，按照區(qū)域協(xié)調發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的要求，促進建立多主體供給，多渠道保障、租購并舉的住房制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人民住有所居，增加人民群眾的獲得感。

兩部門要求，嚴格落實試點城市人民政府主體責任，統(tǒng)籌推進試點工作，要將項目選址、開工建設、運營管理等各環(huán)節(jié)監(jiān)管落到實處。健全合同履約監(jiān)管機制，保護租賃利益相關方合法權益。建立租金監(jiān)測監(jiān)管機制，租賃項目要合理確定租金，建立公開透明的租金變動約束機制，支持長期租賃。

兩部門指出，試點城市要聚焦市場需求，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。項目應與周邊區(qū)域基礎設施、公共服務設施配套工程統(tǒng)一考慮，明確配套設施建設主體與標準，實現(xiàn)與周邊地區(qū)公共服務均等化。盡量將項目安排在區(qū)位條件好、基礎設施完備以及人口集中度高、市場需求旺盛的區(qū)域。積極學習借鑒先行試點城市實踐經(jīng)驗，加強政策宣傳和輿論引導，發(fā)展規(guī)范有序的住房租賃市場，形成可復制、可推廣的制度成果。要規(guī)范審批和監(jiān)管程序，明確集體建設用地建設租賃住房的項目申報主體，完善項目審批程序，戶型以90平方米以下中小戶型為主。鼓勵金融機構參與試點建設，依法依規(guī)提供金融產品服務，嚴禁違規(guī)提供“租金貸”。強化事中事后監(jiān)管，確保有序可控。

兩部門還要求，試點城市要積極探索應用現(xiàn)代化信息管理平臺和先進科技手段，在試點過程中研究加強公共服務配套，建立承租人基本公共服務保障機制，支持其依法享受教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及養(yǎng)老服務等基本公共服務權利，推進集體租賃住房納入政府主導的住房信息租賃服務與監(jiān)管平臺管理，落實住房租賃企業(yè)備案管理，加強土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管，促進節(jié)約集約用地。

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2017年8月，為增加租賃住房供應，緩解住房供需矛盾，構建購租并舉的住房體系，建立健全房地產平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，原國土資源部會同住房和城鄉(xiāng)建設部，在北京、上海、沈陽、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都等13個城市陸續(xù)開展利用集體建設用地建設租賃住房試點。