國家統(tǒng)計局部署推進(jìn)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革
2020年將實現(xiàn)地區(qū)與全國生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)基本銜接

在1月10日召開的全國統(tǒng)計工作會議上，國家發(fā)展和改革委員會副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆表示，我國將于2019年底實施普查年度（即2018年）地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算，2020年1月開始實施季度地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)據(jù)與全國數(shù)據(jù)在總量、速度和結(jié)構(gòu)上的基本銜接。

國內(nèi)生產(chǎn)總值和地區(qū)生產(chǎn)總值核算是國民經(jīng)濟(jì)核算體系的重要組成部分，是國家和地區(qū)宏觀調(diào)控和科學(xué)決策的重要依據(jù)，對真實反映國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和速度，正確研判宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及發(fā)展變化規(guī)律，都發(fā)揮了重要積極的作用。自1985年我國建立核算制度以來，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值和地區(qū)生產(chǎn)總值采取分級核算制度。這種分級核算制度的弊端在于容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)“打架”的狀況，不利于正確把握各地經(jīng)濟(jì)形勢，不利于實施科學(xué)的宏觀調(diào)控，也會影響政府統(tǒng)計的公信力。

黨的十八屆三中全會提出要加快建立國家統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)核算制度。根據(jù)相關(guān)改革方案，各省（自治區(qū)、直轄市）生產(chǎn)總值核算將由現(xiàn)行的省級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)核算，改為國家統(tǒng)計局和省級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)共同開展的統(tǒng)一核算。同時，地區(qū)生產(chǎn)總值核算工作將按照統(tǒng)一的核算方法，遵循真實準(zhǔn)確、規(guī)范統(tǒng)一和公開透明的原則，進(jìn)行統(tǒng)一核算，并統(tǒng)一公布核算結(jié)果。

總的來看，通過實施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算，可以把地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)據(jù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)差率控制在合理范圍之內(nèi)，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)據(jù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)的基本銜接；提高全國國內(nèi)生產(chǎn)總值核算能力和水平，完善規(guī)范國內(nèi)生產(chǎn)總值核算統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和方法，規(guī)范暢通基礎(chǔ)資料來源渠道，提高國內(nèi)生產(chǎn)總值核算數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力。此外，可以更準(zhǔn)確地從局部經(jīng)濟(jì)運行中的苗頭問題發(fā)現(xiàn)整體中的問題，也可從整體中的問題發(fā)現(xiàn)出局部的問題，有利于科學(xué)準(zhǔn)確地研判經(jīng)濟(jì)形勢，制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，實施宏觀調(diào)控政策。

在剛剛過去的2018年，國家已經(jīng)制定印發(fā)了地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算實施方案，并在陜西等地組織開展了改革試點。國家將于2019年底實施普查年度地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算，2020年1月開始實施季度地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)據(jù)與全國數(shù)據(jù)在總量、速度和結(jié)構(gòu)上的基本銜接。

“目前，地區(qū)生產(chǎn)總值核算改革已經(jīng)進(jìn)入實施的關(guān)鍵階段。我們要充分考慮核算改革的艱巨性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性，修訂完善實施方案，為統(tǒng)一核算提供過渡期和適應(yīng)期?！睂幖獑幢硎荆诟母镏?，必須完善統(tǒng)一核算方法，確保可操作性、地區(qū)之間的可比性和核算結(jié)果的準(zhǔn)確性完整性。（記者 林火燦）