省政府出臺優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作若干措施
到年底整體通關(guān)時(shí)間較2017年壓縮45%

整體通關(guān)時(shí)間以2017年為基數(shù)，到2019年底累計(jì)壓縮45%，到2020年底累計(jì)壓縮50%，提前一年完成國家目標(biāo)任務(wù)。集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本以2017年為基數(shù)，到2019年底累計(jì)壓減35%以上

日前，省政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作的若干措施》提出，深入推進(jìn)“放管服”改革，以優(yōu)化流程、提升效能、降低成本、完善服務(wù)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建更有活力、更富效率、更加開放、更具便利的口岸營商環(huán)境。整體通關(guān)時(shí)間以2017年為基數(shù)，到2019年底累計(jì)壓縮45%，到2020年底累計(jì)壓縮50%，提前一年完成國家目標(biāo)任務(wù)。集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本以2017年為基數(shù)，到2019年底累計(jì)壓減35%以上。

我省將積極融入全國通關(guān)一體化改革，推進(jìn)海關(guān)、邊檢、海事一次性聯(lián)合檢查。加強(qiáng)關(guān)鐵信息共享，推進(jìn)鐵路運(yùn)輸貨物無紙化通關(guān)。鼓勵(lì)企業(yè)采用“提前申報(bào)”模式報(bào)關(guān)，提前辦理單證審核和貨物運(yùn)輸作業(yè)，提高進(jìn)口貨物“提前申報(bào)”比例。引入市場競爭機(jī)制，支持企業(yè)實(shí)驗(yàn)室、社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)參與進(jìn)出口商品檢驗(yàn)，結(jié)合采取預(yù)先取樣檢測等措施，提升檢驗(yàn)時(shí)效。對進(jìn)口鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行優(yōu)先報(bào)關(guān)、優(yōu)先查驗(yàn)，即報(bào)即查，合格即放。

為提升效能，我省將擴(kuò)大“單一窗口”應(yīng)用范圍，將“單一窗口”功能覆蓋至海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等相關(guān)區(qū)域。支持港口企業(yè)、河北機(jī)場集團(tuán)有限公司等在我省主要口岸搭建物流信息化平臺，實(shí)現(xiàn)作業(yè)場站貨物裝卸、倉儲(chǔ)理貨等環(huán)節(jié)無紙化、電子化。2019年6月底前，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)集裝箱堆場的電子化海關(guān)監(jiān)管；2019年底前，在主要國際航線實(shí)現(xiàn)海關(guān)與企業(yè)間的海運(yùn)提單、提貨單、裝箱單等信息電子化流轉(zhuǎn)。制定通關(guān)流程及口岸經(jīng)營服務(wù)企業(yè)場內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、吊箱移位、掏箱提箱等作業(yè)時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)。大幅提高鐵路集疏港比例。積極開辟更多日韓、東南亞、俄羅斯等航線。完善內(nèi)陸港布局，拓展腹地貨源。加強(qiáng)與環(huán)渤海港口的合作，借力推進(jìn)我省港口集裝箱運(yùn)輸上量提質(zhì)。支持中國（唐山）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)線上綜合服務(wù)平臺建設(shè)。

推行口岸收費(fèi)目錄清單公示制度，清單外一律不得收費(fèi)。推動(dòng)降低報(bào)關(guān)、貨代等環(huán)節(jié)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，對實(shí)行政府定價(jià)的，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；對實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的，通過競爭把收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降下來；對獨(dú)家經(jīng)營的，逐步引入市場競爭。建立健全口岸收費(fèi)監(jiān)督管理機(jī)制，依法查處各類違法違規(guī)收費(fèi)行為。加快建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺，加強(qiáng)部門信息開放共享，深化對接合作。2019年底前，沿海港口實(shí)現(xiàn)鐵水聯(lián)運(yùn)信息交換和共享。

進(jìn)一步完善服務(wù)，優(yōu)化監(jiān)管證件辦理程序，2020年底前，監(jiān)管證件全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上辦理。培育壯大煤炭、鐵礦石、LNG、木材等一批交易中心或價(jià)格指數(shù)發(fā)布中心。培育發(fā)展航運(yùn)金融，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展面向國際貿(mào)易、集裝箱運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)的特色金融業(yè)務(wù)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)要素向我省沿海港口集聚。提升曹妃甸、石家莊綜合保稅區(qū)對外開放功能，爭取黃驊港綜合保稅區(qū)早日獲批。支持我省沿海城市整合港口現(xiàn)有航運(yùn)要素、信息等資源，建設(shè)航運(yùn)服務(wù)中心，為企業(yè)提供多功能、全方位服務(wù)。（記者 曹智）