中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)范一飛1月9日表示，將修改《支付機(jī)構(gòu)客戶(hù)備付金存管辦法》。

“備付金存放在商業(yè)銀行，確實(shí)存在不少問(wèn)題?！狈兑伙w表示，針對(duì)這一情況，央行經(jīng)過(guò)慎重考慮，對(duì)制度作了一些改革，相關(guān)工作正在推進(jìn)中。

1月9日，中國(guó)人民銀行支付結(jié)算司司長(zhǎng)溫信祥介紹，備付金存管和“斷直聯(lián)”直接相關(guān)?！皵嘀甭?lián)”指的是切斷支付機(jī)構(gòu)和銀行的直連，由于“直連”缺乏風(fēng)險(xiǎn)屏障，且資金信息高度不透明，成為監(jiān)管整治的重點(diǎn)。

溫信祥介紹說(shuō)，支付機(jī)構(gòu)“斷直連”工作目前進(jìn)展順利，截至2018年底，支付機(jī)構(gòu)與銀行間合作開(kāi)展的支付業(yè)務(wù)99%已經(jīng)通過(guò)網(wǎng)聯(lián)、銀聯(lián)處理，這為備付金集中存管打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

備付金，即支付機(jī)構(gòu)預(yù)收其客戶(hù)的待付資金，截至2018年11月份，備付金規(guī)模已經(jīng)高達(dá)1.24萬(wàn)億元。然而，如此規(guī)模巨大的備付金卻被機(jī)構(gòu)分散存放。此前，平均每家支付機(jī)構(gòu)開(kāi)立備付金賬戶(hù)13個(gè)，最多的甚至達(dá)到70個(gè)，這埋下了一系列風(fēng)險(xiǎn)隱患。利差的“誘惑”使得部分支付機(jī)構(gòu)的發(fā)展“偏航”，部分機(jī)構(gòu)通過(guò)擴(kuò)大備付金規(guī)模賺取利息收入，還有的支付機(jī)構(gòu)甚至挪用備付金投資理財(cái)或開(kāi)展其他業(yè)務(wù)。

“備付金集中在央行存管，一方面保障了清算效率，另一方面保障了備付金安全?！睖匦畔楸硎尽?/p>

2017年1月份，央行發(fā)布《關(guān)于實(shí)施支付機(jī)構(gòu)客戶(hù)備付金集中存管有關(guān)事項(xiàng)的通知》，規(guī)定自2017年4月17日起，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)將客戶(hù)備付金按照一定比例交存至指定機(jī)構(gòu)專(zhuān)用存款賬戶(hù)，該賬戶(hù)資金暫不計(jì)付利息。首次交存的平均比例為20%左右。

2018年發(fā)布的《關(guān)于支付機(jī)構(gòu)客戶(hù)備付金全部集中交存有關(guān)事宜的通知》進(jìn)一步細(xì)化了相關(guān)操作細(xì)節(jié)?！锻ㄖ分赋觯?018年7月9日起，按月逐步提高支付機(jī)構(gòu)客戶(hù)備付金集中交存比例，到2019年1月14日實(shí)現(xiàn)100%集中交存,這被市場(chǎng)看作是“斷直連”大限。同時(shí)，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)于2019年1月14日前在法人所在地人民銀行分支機(jī)構(gòu)開(kāi)立“備付金集中存管賬戶(hù)”，并于開(kāi)戶(hù)之日起2個(gè)工作日內(nèi)將原委托備付金存管銀行開(kāi)立的“備付金交存專(zhuān)戶(hù)”銷(xiāo)戶(hù)。

近期，已有多家支付機(jī)構(gòu)宣布完成“斷直連”“備付金集中交存”等工作。1月9日，中金支付表示，已經(jīng)順利完成“斷直連”“備付金集中交存”等工作；1月4日，匯付天下公告稱(chēng)，已于2018年12月29日全面完成“斷直連”工作。

業(yè)內(nèi)人士表示，在備付金實(shí)現(xiàn)全額集中存管后，原有的備付金管理辦法已與當(dāng)前情況不相適應(yīng)，在央行集中存管備付金后，業(yè)內(nèi)也在等待相關(guān)配套管理辦法出臺(tái)。（記者 陳果靜）