為確保北京大興國際機(jī)場安全、平穩(wěn)、有序轉(zhuǎn)場投運，促進(jìn)北京“一市兩場”國際雙樞紐建設(shè)均衡發(fā)展，民航局近日正式印發(fā)《北京大興國際機(jī)場轉(zhuǎn)場投運及“一市兩場”航班時刻資源配置方案》（以下簡稱《配置方案》）和《北京“一市兩場”轉(zhuǎn)場投運期資源協(xié)調(diào)方案》（以下簡稱《協(xié)調(diào)方案》）。《配置方案》和《協(xié)調(diào)方案》分別適用于境內(nèi)航空公司、港澳臺地區(qū)及外國航空公司，有效期均為北京大興國際機(jī)場投運之日起至2022年3月26日。

《配置方案》和《協(xié)調(diào)方案》規(guī)劃了北京“一市兩場”的定位目標(biāo)。在功能定位上，北京大興國際機(jī)場定位為大型國際航空樞紐、國家發(fā)展一個新的動力源、支撐雄安新區(qū)建設(shè)的京津冀區(qū)域綜合交通樞紐，將在2021年和2025年分別實現(xiàn)旅客吞吐量4500萬人次、7200萬人次的建設(shè)投運目標(biāo)；北京首都國際機(jī)場定位為大型國際航空樞紐、亞太地區(qū)重要復(fù)合樞紐、服務(wù)于首都核心功能，將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，緩解“擁堵”，提質(zhì)增效，實現(xiàn)旅客吞吐量8200萬人次的工作目標(biāo)。在發(fā)展目標(biāo)上，兩場將形成協(xié)調(diào)發(fā)展、適度競爭、具有國際一流競爭力的“雙樞紐”機(jī)場格局，推動京津冀機(jī)場建設(shè)成為世界級機(jī)場群。

《配置方案》和《協(xié)調(diào)方案》明確了北京大興國際機(jī)場轉(zhuǎn)場投運計劃。其中，南航、東航集團(tuán)相關(guān)航空公司以及首都航、中聯(lián)航轉(zhuǎn)場至北京大興國際機(jī)場；中航集團(tuán)相關(guān)航空公司、海航、大新華航等公司保留在首都機(jī)場運營；中國郵政航空可兩場運行；其他國內(nèi)航空公司可選擇任一機(jī)場運行，但不得兩場運行；外國航空公司及港澳臺地區(qū)航空公司可自行選擇運行機(jī)場，包括兩場運行。轉(zhuǎn)場投運將按照安全平穩(wěn)有序的原則分階段進(jìn)行，自2019年冬航季至2021年冬航季，所有需轉(zhuǎn)場的航空公司將用5個航季的時間完成全部轉(zhuǎn)場投運工作。

《配置方案》和《協(xié)調(diào)方案》充分利用“以優(yōu)促轉(zhuǎn)、以增促轉(zhuǎn)”等市場化措施，對按要求轉(zhuǎn)場的中外航空公司優(yōu)先給予時刻結(jié)構(gòu)調(diào)整和新增時刻配比獎勵，鼓勵中外航空公司盡快轉(zhuǎn)場至大興國際機(jī)場運行。同時兩個《方案》還明確，將對北京大興國際機(jī)場和北京首都國際機(jī)場采取“先平移、再優(yōu)化、后增量”的措施配置時刻資源，待大興國際機(jī)場達(dá)到年旅客吞吐量達(dá)到4500萬人次的目標(biāo)后，兩場航班實現(xiàn)均衡增長。