- [襲艷春]女士們、先生們下午好，歡迎大家出席國務院政策例行吹風會。今天我們要為大家介紹兩個主題，第一個主題是《關于支持小微企業(yè)發(fā)展等減稅措施》的有關情況，我們非常高興邀請到國家財政部副部長程麗華女士，國家稅務總局所得稅司司長鄧勇先生，為大家介紹議題的相關情況。第二個議題是關于推動銀行保險機構(gòu)提升普惠金融服務能力的有關情況。我們也請到了兩位發(fā)布人，他們是中國銀行保險監(jiān)督管理委員會副主席王兆星先生和普惠金融部主任李均鋒先生。下面，先請程麗華女士圍繞第一個議題做介紹。有請。2018-05-03 15:00:23
- [程麗華]女士們、先生們，媒體的朋友們，大家下午好。小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的重要源泉。近年來，按照黨中央、國務院決策部署，財政部會同有關部門不斷加大減稅降費力度，為包括小微企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體營造更為寬松的政策環(huán)境。在支持小微企業(yè)方面，擴大減半征收所得稅的小微企業(yè)范圍；放寬創(chuàng)業(yè)投資和天使投資稅收優(yōu)惠條件；提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例；提高增值稅小規(guī)模納稅人年銷售額標準；提高增值稅起征點；免征金融機構(gòu)小額貸款利息收入增值稅；減免小微企業(yè)收費；免征小微企業(yè)殘疾人就業(yè)保障金，等等。逐步形成了降低小微企業(yè)稅費負擔、促進小微企業(yè)創(chuàng)新和支持小微企業(yè)融資的政策支持體系，催生了大量創(chuàng)新型、成長型中小企業(yè)，提高了新創(chuàng)企業(yè)的生存發(fā)展能力，據(jù)統(tǒng)計，一季度我國新登記企業(yè)達到132萬戶，日均新登記企業(yè)1.47萬戶。2018-05-03 15:01:19
- [程麗華]為降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本、增強小微企業(yè)發(fā)展動力、促進擴大就業(yè)，財政部、稅務總局積極落實黨中央、國務院決策部署，按照中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》要求，會同有關部門研究提出了進一步加大減稅力度的政策建議。4月25日召開的國務院常務會議審議通過上述減稅措施。主要有7項內(nèi)容：一是將享受當年一次性稅前扣除優(yōu)惠的企業(yè)新購進設備、器具單位價值上限，從100萬元提高到500萬元。二是將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小型微利企業(yè)年應納稅所得額上限，從50萬元提高到100萬元。三是取消企業(yè)委托境外研發(fā)費用不得加計扣除限制。四是將高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年。五是將一般企業(yè)的職工教育經(jīng)費稅前扣除限額與高新技術(shù)企業(yè)的限額統(tǒng)一，從2.5%提高至8%。六是將對納稅人設立的資金賬簿減半征收印花稅，對按件征收的其他賬簿免征印花稅。七是將創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人有關稅收優(yōu)惠試點政策推廣到全國。以上減稅措施到位后，我們測算全年減負600多億元。此外，近期國務院常務會議分別審議通過的深化增值稅改革、進一步降費的政策措施，也將惠及小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。2018-05-03 15:02:43
- [程麗華]此次減稅，與以往相比，有幾個較為明顯的特點。一是導向更加明確。一方面通過直接降低小微企業(yè)成本，鼓勵創(chuàng)業(yè)積極性；另一方面通過鼓勵企業(yè)更新設備、加強職工培訓，提高創(chuàng)新潛力。既鼓勵企業(yè)自主研發(fā)，也支持開展境外研發(fā)、吸收國外的先進技術(shù)成果。二是受益面更廣。既有直接擴大減半征收所得稅范圍的政策，也有鼓勵企業(yè)研發(fā)和投資的稅前扣除優(yōu)惠，還有延長科技企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限的政策，方式多樣、內(nèi)容豐富，可以讓更多的小微企業(yè)享受到政策紅利。三是政策更具穩(wěn)定性和連續(xù)性。比如，創(chuàng)業(yè)投資和天使投資政策，在京津冀等8個全面創(chuàng)新改革試驗地區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)積累成熟經(jīng)驗，具備推廣到全國實施的條件，有利于穩(wěn)定市場預期。下一步，財政部、稅務總局將會同相關部門，抓緊制發(fā)操作文件，把各項工作做實做細，加強政策解讀，跟蹤實施效果，讓更多的小微企業(yè)享受到實實在在的減稅“紅包”。謝謝大家！2018-05-03 15:04:14
- [襲艷春]謝謝程麗華女士的介紹。下面請王兆星先生做介紹。2018-05-03 15:09:40
- [王兆星]各位朋友下午好，非常感謝各位媒體朋友對發(fā)展普惠金融給予的關心關注。我認為這確實是一個值得各界給予關心關注的事業(yè)，它是一項前景光明、意義重大、可以大有作為的事業(yè)。它關系到最普通百姓對金融服務的可獲得性，也關系到金融對于脫貧、對于全面建設小康社會的支持和幫助。所以推進金融改革、金融創(chuàng)新、金融開放和金融發(fā)展，其實最重要的目標之一就是推進金融服務更加普及，使普通百姓、偏遠山村的村民，包括小微企業(yè)、“三農(nóng)”都能獲得更加便利、更加快捷、更加實惠和更加安全的金融服務。這也是貫徹以人民為中心，貫徹“五位一體”全面發(fā)展的理念，推進解決金融發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，同時也是實現(xiàn)經(jīng)濟金融從規(guī)模數(shù)量轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，推進國家現(xiàn)代化的重要組成部分。2018-05-03 15:10:12
- [王兆星]黨中央和國務院對發(fā)展普惠金融高度重視，習近平總書記在黨的十九大報告和全國金融工作會議上都強調(diào)要建設普惠金融體系，加強對小微企業(yè)、“三農(nóng)”和偏遠地區(qū)的金融服務。李克強總理在2017年《政府工作報告》中提出，鼓勵大中型商業(yè)銀行設立普惠金融事業(yè)部，國有大型銀行要率先做到。2018年《政府工作報告》再次指出，支持金融機構(gòu)擴展普惠金融業(yè)務，并要求下大力氣降低小微企業(yè)的融資成本。分管金融的劉鶴副總理也對發(fā)展普惠金融做出了很多重要批示和指示。剛剛成立的中國銀行保險監(jiān)督管理委員會黨委高度重視這項工作，全面深入學習和領會總書記和總理對金融工作，特別是發(fā)展普惠金融工作的要求。認真貫徹國務院部署，以提高金融服務覆蓋面、可得性、滿意度為目標，以解決小微企業(yè)、“三農(nóng)”、扶貧等重點領域融資難為重點，著力提升人民群眾的金融服務獲得感。2018-05-03 15:10:35
- [王兆星]經(jīng)過幾年的努力，已經(jīng)取得了初步和階段性的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是普惠金融的機構(gòu)體系在加快建設和不斷地豐富完善。金融服務覆蓋面不斷擴大。盡管現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)很發(fā)達，但是很多金融服務，特別是一些小微企業(yè)、邊遠山區(qū)農(nóng)民村民的金融服務可能還需要我們銀行實體機構(gòu)的工作人員來面對面現(xiàn)場提供，所以建設更加完善豐富的機構(gòu)體系，擴大金融機構(gòu)服務覆蓋面，是推進普惠金融非常重要的措施。現(xiàn)在各主要商業(yè)銀行都已經(jīng)率先成立了普惠金融事業(yè)部，特別是五大國有商業(yè)銀行在總行層面，都設立了普惠金融事業(yè)部，并已掛牌開始運營。在一級分行層面已經(jīng)完成全部185家分部的設立，還有6萬余家支行及以下網(wǎng)點從事城鄉(xiāng)社區(qū)金融服務。除五家國有大型商業(yè)銀行以外，民生銀行、興業(yè)銀行等6家股份制商業(yè)銀行也設立了普惠金融事業(yè)部，還有1600多家村鎮(zhèn)銀行和17家民營銀行也相繼獲準設立，主要為“三農(nóng)”、小微企業(yè)服務，也是推動普惠金融的重要力量。2018-05-03 15:10:38
- [王兆星]截至2017年末，全部銀行業(yè)金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點22.86萬個，網(wǎng)點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率和基礎金融服務行政村覆蓋率都超過了90%。農(nóng)業(yè)保險鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點已達36萬個，協(xié)保員45萬人，網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到95%，村級覆蓋率超過50%。普惠金融機構(gòu)服務體系已經(jīng)初步建立，覆蓋面在不斷地提升。2018-05-03 15:10:40
- [王兆星]二是不斷建立和完善相應的激勵考核機制。普惠金融業(yè)務比較分散，額度比較小，從成本盈利的核算來講不是非常合算，所以必須有相應的激勵機制和差別化的考核機制，才能促使銀行金融機構(gòu)加大普惠金融服務力度。這幾年我們也在探索，不斷建立和完善對普惠金融的激勵和差異化的考核機制。在銀行內(nèi)部，要設立專門的部門，要有專門的信貸計劃，要有針對性的考核指標，要相應地降低內(nèi)部資金成本，同時也對基層的工作人員給予特別的激勵，做到盡職免責。監(jiān)管方面也采取了一系列的差異化政策，包括在每年對銀行的監(jiān)管評價中，專門將普惠金融作為一項重要內(nèi)容，實行針對性的考核。對小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款的風險權(quán)重也實行差別化，對不良貸款率也有一定的容忍度，以促使銀行更有積極性地做好普惠金融。另外也有一些外部激勵政策。剛才程部長講到稅收，在營業(yè)稅、所得稅、增值稅方面，對小微企業(yè)、“三農(nóng)”都給予了特別的優(yōu)惠支持，央行對致力于推動普惠金融，發(fā)放小微企業(yè)、三農(nóng)貸款的銀行有針對性地給予再貸款支持，實行差別的存款準備金。2018-05-03 15:10:44
- [王兆星]三是金融服務的可獲得性也在持續(xù)提升。服務機構(gòu)和服務體系在擴大，激勵機制在不斷地完善，這也大大調(diào)動了商業(yè)銀行推進普惠金融的積極性，金融服務的可獲得性進一步提升。截至2018年一季度末，全國小微企業(yè)貸款余額已經(jīng)達到31.76萬億，今年一季度新增了0.96萬億，小微企業(yè)貸款戶數(shù)已經(jīng)達到1545萬戶，涉農(nóng)貸款余額也接近32萬億，比年初增長1.1萬億。截至2017年末，農(nóng)業(yè)保險參保農(nóng)戶的數(shù)量已經(jīng)達到2.1億戶次，承保農(nóng)作物21億畝，玉米、水稻、小麥三大口糧作物承保覆蓋率超過70%。小額人身保險覆蓋31個省份的1.1億人，大病保險已覆蓋10.5億人。2018-05-03 15:10:49
- [王兆星]四是金融服務效率明顯提高。銀行和保險機構(gòu)積極利用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)提升服務效率。一些銀行通過全程系統(tǒng)自動處理的數(shù)據(jù)化風控實現(xiàn)貸款“3分鐘申貸、1秒鐘放款、0人工介入”。2017年共有131家保險機構(gòu)開展了退貨運費險、意外險、健康險等險種互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務，這些是新時期銀行保險機構(gòu)擁抱互聯(lián)網(wǎng)、助力普惠金融發(fā)展的重要趨勢。五是融資成本得到合理控制。我們一方面要求商業(yè)銀行除了貸款利率以外，盡量減免各種收費項目，以降低融資成本。銀行業(yè)全年比上年多減費讓利達440億元。針對小微企業(yè)貸款，禁止銀行收取承諾費、資金管理費，嚴格限制收取財務顧問費、咨詢費。貸款利率總體控制在合理區(qū)間，穩(wěn)中有降。特別是國有大型銀行，對小微企業(yè)、“三農(nóng)”的貸款利率大大低于地方金融機構(gòu)和其他小型金融機構(gòu)的貸款利率水平，在緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資貴方面發(fā)揮了重要作用?？偠灾?jīng)過改革創(chuàng)新，各方面努力，普惠金融服務能力和水平有了一個新的推進。我先介紹到這里。謝謝。2018-05-03 15:10:57
- [襲艷春]感謝王兆星先生的介紹。下面進入答問環(huán)節(jié)，按照慣例，提問前請通報一下所代表的新聞機構(gòu)。2018-05-03 15:12:45
- [中央廣播電視總臺、中央電視臺記者]剛剛提到七項稅收優(yōu)惠政策，它的設計初衷是什么？或者它的重點是什么？謝謝。2018-05-03 15:16:09
- [程麗華]謝謝你的提問，我來回答這個問題。4月25日國務院常務會議決定集中出臺7項稅收政策?？傮w上看，這7項政策重點聚焦在兩個方面：一是促進擴大就業(yè)。就業(yè)是最大的民生。我國小微企業(yè)數(shù)量多，在吸納就業(yè)方面具有天然優(yōu)勢，但也有“體量小”、抗風險能力弱的天然劣勢，需要政府在稅收等政策方面給予更多的支持，這也是國際通行做法。剛才我也提到，近年來，我國已經(jīng)初步形成了涉及稅費多、優(yōu)惠環(huán)節(jié)多、優(yōu)惠力度大的政策支持體系。這次又繼續(xù)加大了力度，提高了針對性。比如，我們將減半征收所得稅的小型微利企業(yè)年應納稅所得額的上限從50萬直接提高至100萬，實際稅負僅10%，擴大了小微企業(yè)享受較低稅率的范圍；我們將創(chuàng)業(yè)投資和天使投資有關稅收優(yōu)惠試點政策推廣至全國，拓寬了初創(chuàng)期小微企業(yè)融資渠道。這有利于激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)干事的活力，增強吸納就業(yè)的能力。2018-05-03 15:17:23
- [程麗華]二是鼓勵科技創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。加快建設創(chuàng)新型國家，大力推動高質(zhì)量發(fā)展，都要依靠創(chuàng)新。目前，我國已經(jīng)逐步形成了一套稅收優(yōu)惠政策體系，以支持高科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為主、涵蓋多個創(chuàng)新環(huán)節(jié)、覆蓋面較廣、具有普惠性和引導性。這次我們更是精準施策，打通關鍵環(huán)節(jié)，更好地促進創(chuàng)新發(fā)展。比如，我們將高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的虧損彌補期限由5年延長至10年，著力解決創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展初期積累的虧損不能得到充分彌補的問題。我們?nèi)∠芯惩庋邪l(fā)費用不得加計扣除的限制，實現(xiàn)委托境外研發(fā)費用也可享受加計扣除。我們將職工教育經(jīng)費稅前扣除限額比例由2.5%統(tǒng)一提高至8%，著眼于提高職工技能素質(zhì)。可以說，這次集中出臺的7項稅收優(yōu)惠政策，進一步豐富和完善了我國稅收政策體系，將更好地為我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提供政策保障。謝謝。2018-05-03 15:18:47
- [經(jīng)濟日報記者]銀保監(jiān)會等九部委在2017年出臺了大中型商業(yè)銀行設立普惠金融事業(yè)部實施方案，方案出臺后，大中型商業(yè)銀行設立普惠金融事業(yè)部采取哪些舉措？各部委有出臺哪些配套？謝謝。2018-05-03 15:20:15
- [王兆星]李克強總理在2017年、2018年《政府工作報告》中都強調(diào)要大力發(fā)展普惠金融，普惠金融當中尤其要加大對小微企業(yè)、“三農(nóng)”的支持力度，而且要求要出臺一系列的配套的激勵措施。首先，要求大中型商業(yè)銀行要設立專門從事普惠金融的事業(yè)部，實行專門的信貸資金統(tǒng)計考核和激勵機制。到目前為止，剛才我已經(jīng)講到，大型銀行以及幾家全國股份制商業(yè)銀行在總行層面都專門設立了普惠金融事業(yè)部，在分行、縣支行都專門設立專門服務來從事普惠金融、小微企業(yè)的專門的金融機構(gòu)。要求要建立五項專門機制，包括綜合服務、統(tǒng)計核算、風險管理、資源配置、考核評價五個方面。同時也要求各商業(yè)銀行要下沉服務，下放審批權(quán)限，更多地給基層機構(gòu)開展普惠金融的自主權(quán)。同時在發(fā)展普惠金融和解決小微企業(yè)融資難的過程中，最突出的面臨的困難和挑戰(zhàn)，一個是信息不充分、不對稱問題，第二是相應的激勵不足的問題。2018-05-03 15:23:30
- [王兆星]我們圍繞這樣的挑戰(zhàn)和難點來開展相關的政策配套工作。在信息方面，一方面要發(fā)揮傳統(tǒng)的機構(gòu)服務人員進行面對面的服務，搜集信息做出判斷，提供有針對性的相適應的金融服務，同時也利用更多的現(xiàn)代技術(shù)手段，包括互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等等，來收集這些信息，然后進行綜合判斷，提高對小微企業(yè)、“三農(nóng)”的風險評估和貸款審批效率。同時加強和相關部門的信息的共享，包括各級地方政府、小微企業(yè)相關主管部門，包括工商、稅務甚至公安、司法等方面的相關信息，還包括人民銀行的征信系統(tǒng)這些信息。使信息更加充分，有利于我們作出更好的判斷，及時快速地提供相應的金融服務和支持。同時也要解決激勵不足的問題，一個是內(nèi)部激勵要進一步增強，包括剛才我講的專門的信貸資金配置，對內(nèi)部資金成本的考核，對業(yè)績、利潤的考核，對從事這項業(yè)務的人員和機構(gòu)負責人的業(yè)績考核和薪資獎勵，都要建立專門的特殊體系。2018-05-03 15:24:36
- [王兆星]在銀行監(jiān)管方面也采取了一系列措施，剛才講到建立了專門的普惠金融統(tǒng)計體系、評價體系，同時在計算資本充足率時，對小微企業(yè)貸款給予低于大中型企業(yè)貸款的風險權(quán)重。另外在對基層信貸人員履職評價方面，在完全盡職做好相應調(diào)查評估的情況下，如果貸款發(fā)生了違約和不良，也免于追究和問責，給基層信貸人員更多的自主權(quán)，更好地開拓和發(fā)展這項業(yè)務。在監(jiān)管上對于不良貸款率給予相應的容忍度，這也為商業(yè)銀行做好小微企業(yè)金融服務給予了很大的空間和積極性。2018-05-03 15:24:56
- [王兆星]此外，關于外部的配套政策措施，剛才程部長講到了稅收方面的措施，人民銀行也對小微、“三農(nóng)”等普惠類貸款在貸款規(guī)模、差別的存款準備金和再貸款的支持上都給予傾斜。我們也充分發(fā)揮政策性銀行的作用，政策性銀行可以和這些做小微、“三農(nóng)”的小型金融機構(gòu)建立伙伴關系，為他們提供穩(wěn)定的資金，以促使這些小機構(gòu)有更多的資源來從事小微貸款。我們下一步要實行“兩增兩控”的考核。要求商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款的同比增速不低于各項貸款的同比增速，對小微企業(yè)貸款的客戶數(shù)要不低于去年同期；同時對小微企業(yè)貸款利率要進行專門的考核，以有利于降低小微企業(yè)的融資成本，相關考核評價辦法正在積極研究細化。同時，要把對銀行董事會和銀行分支機構(gòu)負責人的考核與發(fā)展普惠，發(fā)展推進小微企業(yè)金融服務緊密結(jié)合，進一步調(diào)動銀行機構(gòu)為小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供金融服務的積極性?？偠灾@些政策在不斷地強化，各部門之間的配合也在不斷加強。我也相信通過這些政策措施的完善，通過配套合力的增強，“三農(nóng)”、小微以及普惠金融在下一階段會有一個更大的發(fā)展。謝謝！2018-05-03 15:25:38
- [光明日報記者]我們發(fā)現(xiàn)這次推出的一系列減稅措施內(nèi)容比較多，而且情況也相對比較復雜，稅務部門接下來會采取哪些具體措施幫助納稅人享受政策紅利？謝謝。2018-05-03 15:27:37
- [鄧勇]媒體朋友們，大家好！黨中央、國務院歷來高度重視減稅降負工作。3月28日，國務院常務會議推出三項深化增值稅改革措施后，稅務部門全力以赴、迅速落實，于5月1日如期實現(xiàn)了稅率調(diào)整后的發(fā)票開具工作，取得了黨中央、國務院深化增值稅改革的“首戰(zhàn)告捷”。截至5月2日24時，全國開票份數(shù)達1132萬份，開票金額1469億元。其中，增值稅專用發(fā)票131萬份，增值稅普通發(fā)票391萬份，增值稅電子普通發(fā)票592萬份，機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票18萬份，改革整體運行平穩(wěn)。2018-05-03 15:27:55
- [鄧勇]4月25日，國務院常務會議再次推出七項減稅政策，聚焦支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展，內(nèi)容多、優(yōu)惠足，稅務部門正全力貫徹落實，確保黨中央、國務院各項減稅政策落地見效，讓納稅人都有實實在在的“獲得感”，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。具體來講，我們從“四個迅速”抓好落實：一是迅速制發(fā)具體操作文件，讓減稅政策在最短時間內(nèi)落地落實。稅務總局正積極配合財政部制發(fā)財稅文件，起草稅務總局公告、政策解讀稿等文件、材料，明確政策內(nèi)容、征管要求、辦理流程等納稅人關注關心的熱點問題，暢通政策落實“第一公里”。二是迅速加大優(yōu)惠政策宣傳輔導力度，幫助納稅人準確理解掌握減稅政策。稅務總局將于近期召開七項減稅政策“一竿子插到底”專題全國輔導視頻會，實現(xiàn)各級稅務機關人員包括窗口一線人員和納稅人的同步培訓。同時積極指導各級稅務機關充分利用稅務網(wǎng)站、微信、移動客戶端、12366納稅服務平臺、二維碼等渠道，開展全覆蓋的減稅政策大宣傳、大輔導，實現(xiàn)納稅人對減稅政策理解到位、應知盡知。2018-05-03 15:28:02
- [鄧勇]三是迅速做好征管系統(tǒng)和軟件的升級，方便納稅人網(wǎng)上辦稅。目前稅務總局正在全力以赴，加緊修訂納稅申報表、調(diào)整升級征管系統(tǒng)、完善數(shù)據(jù)校驗規(guī)則，確保納稅人能夠及時準確計算享受優(yōu)惠。各省級稅務機關也同步組織調(diào)整納稅人端申報軟件，充分發(fā)揮計算機自動識別、政策提示、標準判定、協(xié)助算稅等功能，提升納稅人良好用戶體驗，實現(xiàn)讓納稅人高效便利的“應享盡享”各項減稅政策。四是迅速落實好有關減輕納稅人辦稅負擔的新辦法。今年2月，稅務總局發(fā)布《辦稅事項“最多跑一次”清單》，納稅人享受減稅政策，只要資料完整且符合法定受理條件的，最多只需要到稅務機關跑一次。目前全國稅務系統(tǒng)正在持續(xù)開展便民辦稅春風行動，全面推動辦稅事項“最多跑一次”工作。4月25日，稅務總局修訂并發(fā)布了《企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項辦理辦法》，企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項基本實現(xiàn)由納稅人向稅務機關提交備案資料，到納稅人留存?zhèn)洳椋瑯O大地便利了納稅人辦理減稅事項，確保打通減稅政策落實“最后一公里”，努力營造優(yōu)良的稅收營商環(huán)境，確保黨中央、國務院的減稅“大禮包”及時足額、實實在在送到每一名納稅人手中。謝謝大家！2018-05-03 15:28:45
- [日本經(jīng)濟新聞記者]今天公布的七項減稅政策的減稅規(guī)模大概是多少？謝謝。2018-05-03 15:30:14
- [程麗華]謝謝日本的這位記者提的問題。這次我們出臺了七項稅收優(yōu)惠措施，據(jù)測算這七項優(yōu)惠措施全年能夠使我們的市場主體減稅600億元。謝謝您。2018-05-03 15:33:40
- [中新社記者]請問銀保監(jiān)會，下一步銀保監(jiān)會在緩解小微企業(yè)“融資難、融資貴”，尤其是貸款成本這方面有沒有具體的舉措？謝謝。2018-05-03 15:38:16
- [王兆星]為緩解小微企業(yè)“融資難、融資貴”，我們努力了許多年，應該說取得了積極進展，但并不是非常理想。大家公認小微企業(yè)“融資難、融資貴”是世界性的難題，但正因為是難題，我們更應該下大力氣、采取更有效的措施來解決這個難題。也只有解決這個難題，中國經(jīng)濟才有新的發(fā)展動力，才能夠?qū)崿F(xiàn)可協(xié)調(diào)、平衡的發(fā)展。所以我們正在積極研究完善已出臺的措施，也在探索新的措施來解決小微企業(yè)“融資難、融資貴”的問題。“融資難”需要不斷地推出服務小微企業(yè)的金融產(chǎn)品，降低小微企業(yè)貸款門檻，同時也要有更多的激勵，使大型銀行、中型銀行、小型銀行，包括政策性銀行有更大的積極性來做小微、做“三農(nóng)”。這些都需要各方面的政策協(xié)力。還要采取相應的措施控制小微企業(yè)融資成本，來緩解“融資貴”的問題。2018-05-03 15:38:36
- [王兆星]第一方面要努力降低小微企業(yè)貸款的資金成本。我們要求商業(yè)銀行要實行內(nèi)部的價格成本核算，把信貸資金更多的向小微企業(yè)傾斜，向這個領域發(fā)放的貸款要在內(nèi)部的價格成本核算上也實行相應的傾斜。同時我們鼓勵有條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)在市場上發(fā)行專項金融債，擴大為小微企業(yè)提供服務的資金來源。也鼓勵大型商業(yè)銀行和政策性銀行更多地向中小金融機構(gòu)提供長期穩(wěn)定低成本的資金，以推動降低小微企業(yè)融資成本。第二，要盡可能限制和取消其他各種收費，除了貸款利率水平要根據(jù)風險定價，以覆蓋資金成本外，要最大程度減少和取消所有貸款利率以外的各種收費，包括一些通道的費用，管理咨詢的費用，都要盡可能降低或者取消。2018-05-03 15:39:31
- [王兆星]第三，在貸款分類、在資本計量方面，我們盡可能降低小微企業(yè)貸款的風險權(quán)重，這也對降低商業(yè)銀行資金成本、提高商業(yè)銀行服務小微企業(yè)的積極性起到了一定的作用。另外我們正在研究對小微企業(yè)貸款利率水平進行單獨的監(jiān)測考核，初步考慮要以市場利率為基礎，考核的資金成本以名義利率扣除通貨膨脹率后的實際利率為準。最近國家又推出了一項新的重大舉措，就是成立專門的融資擔?；稹Ｘ斦亢痛笮徒鹑跈C構(gòu)可以作為基金的發(fā)起者?；鸪闪⒑?，為小微企業(yè)貸款提供擔保，推動降低小微企業(yè)融資成本。相比以往很多擔保公司，新成立的擔保基金覆蓋范圍和規(guī)模將不斷擴大，更有利于降低小微企業(yè)的融資成本。剛才講到人民銀行也采取了一些措施，包括定向降準，包括對小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款占一定比例的銀行相應地降低存款準備金率，而且對小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款給予了再貸款支持，這些都有利于降低小微企業(yè)的融資成本。銀保監(jiān)會為了推進普惠金融，推動解決小微企業(yè)“融資難、融資貴”問題，除了發(fā)揮各個方面的合力以外，還有專門的普惠金融部。李均鋒同志是普惠金融部的主任，看看他有什么補充。2018-05-03 15:40:01
- [李均鋒]剛才王兆星副主席已經(jīng)非常全面地介紹了銀保監(jiān)會緩解小微企業(yè)“融資難、融資貴”的措施，我想補充兩點：第一，十八大以來，特別是近幾年來，在緩解小微企業(yè)“融資難、融資貴”方面，黨中央、國務院包括各個部門已經(jīng)出臺了很多政策措施。下一步要把這些政策措施落地，真正發(fā)揮作用，真正使小微企業(yè)得到實惠，這方面工作還要加大力度。第二，當前小微企業(yè)在銀行的貸款利率，應該說已經(jīng)得到了合理控制，但還有下降的空間。從社會抽樣調(diào)查的結(jié)果看，小微企業(yè)貸款利率基本分為四類，第一類是大型銀行小微企業(yè)貸款利率，在5.1%到5.5%左右。第二類是地方性法人銀行小微企業(yè)貸款利率，大概在6.5%到7%。第三類是小貸公司等機構(gòu)，貸款利率比較高，大概在24%左右。第四類是純民間借貸利率，在36%左右。2018-05-03 15:43:22
- [李均鋒]下一步要推動銀行業(yè)降低小微企業(yè)的貸款綜合成本或者貸款實際利率，我們還要進一步加大力度，主要是四個方面。一是降低商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款資金來源成本。通過加大拓寬資金來源渠道，使資金來源成本降低。第二個是通過新技術(shù)、新手段降低商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款管理成本，管理成本包括兩方面，一方面是一般的對客戶貸前貸后的管理，另一方面是小微企業(yè)貸款損失的風險溢價。第三個是主要推動小微企業(yè)貸款續(xù)貸政策落地，第一次貸款不難，第二次貸款還要不難。社會上反映小微企業(yè)貸款到期續(xù)貸的利率比較高，通過“過橋”抬高了周轉(zhuǎn)成本，這方面要進一步加大小微企業(yè)貸款創(chuàng)新力度，使續(xù)貸的成本也降下來。第四個是要推動降低小微企業(yè)貸款利率之外的附加成本。這樣經(jīng)過方方面面的努力，力爭年底之前，使小微企業(yè)貸款利率在現(xiàn)有基礎上再有明顯下降，帶動整個社會小微企業(yè)融資成本的進一步下降。主要補充以上幾點。謝謝。2018-05-03 15:45:45
- [路透社記者]之前在年初的時候，中國宣布了要進行個人所得稅的改革，想問一下您能不能分享一下在個人所得稅稅改方面有哪些計劃和步驟。2018-05-03 15:48:09
- [程麗華]個人所得稅改革，應該說社會上非常關心關注，這項工作涉及到廣大人民群眾的切身利益。財政部正在會同相關部委緊鑼密鼓抓地緊制定相關改革方案，下一步還將按照規(guī)定履行相關程序。總之，個人所得稅改革會讓更多的群眾減負受益，我們也會進一步加快這方面工作的節(jié)奏和進度，盡快出臺相關措施。謝謝你的提問。2018-05-03 15:50:30
- [襲艷春]由于時間關系，有些記者可能還有問題，歡迎大家會后和我們兩個單位的新聞辦聯(lián)系。再次感謝四位發(fā)布人，也謝謝大家。今天的吹風會到此結(jié)束。2018-05-03 16:01:57