“放管服”改革加速推進
全省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可“證照分離”

下放審批權(quán)限，取消發(fā)證檢驗。記者從今天召開的湖南省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可“證照分離”改革新聞發(fā)布會上獲悉，我省“放管服”改革加速推進，從12月1日起，已在全省范圍全面推行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可“證照分離”改革，著力解決“準入不準營”問題。

“證照分離”改革是指將營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證分離出來，盡可能減少審批發(fā)證。我省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“證照分離”改革，針對生產(chǎn)許可證管理的24類產(chǎn)品，對省級發(fā)證的產(chǎn)品實施“先證后核”，對食品相關(guān)產(chǎn)品實施“承諾告知”，對省級發(fā)證的危險化學品繼續(xù)實行“實地核查”。同時，取消發(fā)證檢驗，審批發(fā)證前，不再對企業(yè)實施產(chǎn)品抽樣、封存和檢驗；除涉及產(chǎn)業(yè)政策需提供相關(guān)材料外，僅需提供符合規(guī)定的申請單、保證質(zhì)量安全承諾書和產(chǎn)品檢驗合格報告，就可實現(xiàn)一次申請、審批，辦理一張包含多個產(chǎn)品類別的許可證，將以前的“一企多證”改為“一企一證”，企業(yè)負擔大大減輕。生產(chǎn)許可證有效期滿，企業(yè)生產(chǎn)條件若無重大變化可免于實地核查。

審批權(quán)限下放，事中事后監(jiān)管加強。將省級發(fā)證的17類產(chǎn)品生產(chǎn)許可受理、審查、審批權(quán)限下放市（州），便于現(xiàn)場取證、檢查監(jiān)管。對采取“先證后核”和“承諾告知”的取證企業(yè)，在發(fā)證后30日內(nèi)，市場監(jiān)管部門將派出核查組進行核查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)提交虛假檢驗報告，或核查不合格的，發(fā)證機關(guān)將撤銷其生產(chǎn)許可證；如果企業(yè)作出虛假承諾、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假檢驗報告等材料，將按照相關(guān)規(guī)定進行處理。同時，還將突出風險管理，保持嚴查嚴管態(tài)勢，監(jiān)管力度進一步加強。（記者 奉永成）