為進(jìn)一步提升全省臨時救助水平，切實保障好困難群眾基本生活，筑牢社會救助體系的最后一道防線，根據(jù)民政部、財政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時救助工作的意見》精神，經(jīng)省政府同意，12月25日，省民政廳會同省財政廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時救助工作的實施意見》，對加強(qiáng)和改進(jìn)我省臨時救助工作作出了制度安排。

《實施意見》主要從五個方面對現(xiàn)行的臨時救助政策作了細(xì)化和拓展。

細(xì)化了救助對象類別。根據(jù)困難情形，將臨時救助對象分為急難型和支出型救助對象。急難型救助對象主要指因火災(zāi)、交通事故等導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難，需要立即采取救助措施的對象；支出型救助對象主要指因教育、醫(yī)療、住房等生活必需支出造成基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的對象。

優(yōu)化了臨時救助審核審批程序。針對不同的救助對象類別，進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范了臨時救助審核審批程序。對于急難型救助，通過進(jìn)一步簡化審核審批程序，幫助緩解其家庭遭遇的突發(fā)困難；對于支出型救助，通過嚴(yán)格程序開展救助工作，確保制度公平公正實施。

明確了臨時救助認(rèn)定條件。支出型救助對象家庭人均可支配收入原則上應(yīng)低于當(dāng)?shù)厣夏甓染用袢司芍涫杖?，家庭財產(chǎn)狀況要符合支出型貧困家庭認(rèn)定辦法有關(guān)規(guī)定；急難型救助對象不再開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對。

調(diào)整提高了臨時救助標(biāo)準(zhǔn)。建立了臨時救助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，臨時救助標(biāo)準(zhǔn)上限從原來的定額2萬元調(diào)整為當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的5倍。同時，對年內(nèi)多次發(fā)生暫時性困難的家庭，通過增加次數(shù)給予救助，但不得超過上限標(biāo)準(zhǔn)（年內(nèi)累計困難延續(xù)時限或救助額度）。

完善了分級審批機(jī)制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）政府審批權(quán)限提高至5000元；縣級民政部門的審批權(quán)限提高至5000元至年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的5倍。對縣級民政部門救助后仍有困難的特殊個案，經(jīng)報請縣級人民政府研究同意后，提高救助額度。

《實施意見》還對建立責(zé)任追究機(jī)制、拓展完善救助方式、加強(qiáng)檔案和信息化管理等方面提出了明確要求。（記者 趙靜）